上官凝(1013―1070)，字成叔，号闲居燕士，北宋邵州邵武(今福建省邵武县)人。庆历二年(1042)进士，任职铜陵县尉。庆历六年(1046)调任潭州司理参军，之后分别任阳朔县令，攸、湖口、分宁、安丘四县知县。熙宁三年(1070)迁任尚书职方员外郎、通判处州军事。

庆历二年(1042)考中进士不久，上官凝即任职铜陵县尉，这也是他为官后的第一个职务。县尉偏重于管“武事”，即掌管训练兵丁、防奸禁暴、查缉走私等治安事务，是一县的安全事务总负责人，在特殊情况下还可以代理县令职权。在这个职位上，上官凝以其刚正纯直的秉性、遇事不推的作风、善断疑案的能力以及一尘不染的清廉，解决了很多难事，也做了很多有利于百姓的好事。

当上官凝任期已满，打点好行装，与随从一起踏上行程时，铜陵百姓都纷纷出来送别。等快出县境时，几位老人围住上官凝，拉手话别，另外两位老人则从自己随身携带 的布袋中拿出几个不算大的纸包，放入上官凝随从的行囊中，低声叮咛他说：“我们乡亲们都知道上官大人一直有喉咙不好的毛病，这是我们按照方剂配好的‘丑药'，专制喉咙毛病的，希望你回头一定转交给上官大人。”

与老人们告别后不久，随从把此事告诉了上官凝。上官凝打开那些纸包一看，全是白银，就赶紧与随从一起回追那群老人。追到这些老人，他一脸严肃地责备道：“吾于前事，奉法循良，非私汝也，讵义始而以私终乎?!”他规劝这群好心的老人，自己所做皆为分内之事，遵守的是国法，遵从的是良心，并没有格外的关照，却又何必让他带着多行道义的愿望而来，带着不仁不义的名声而走!最终他将白银全部退还给了他们。

这件事在全县传开，为百姓所知，大家都对上官凝大公无私、守法规矩的行为赞叹不已。