根据区委巡察工作统一部署，2020年12月14日至2021年1月8日，区委第三巡察组对义安公安分局开展了巡察，并于2021年4月9日向义安公安分局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提升政治站位，将巡察整改作为一项严肃的政治任务抓实抓好

一是强化政治担当，加强组织领导。针对巡察组反馈意见，区公安分局党委全面认领，照单全收，统一思想认识，真正把巡察整改作为推动公安工作发展的有力契机。巡察反馈会召开后，分局党委第一时间召开党委会，研究制定整改措施。及时成立巡察反馈意见整改工作领导小组，并设立专门的整改办公室，具体负责推动巡察整改各项具体工作落实。

二是细化整改方案，强化督导调度。区公安分局党委认真研究分析巡察反馈意见，针对三个方面11个问题，逐一研究细化整改举措，印发方案，明确具体整改措施，逐项明确牵头领导、责任单位、整改时限等，确保责任落实到位。整改期间，分局党委多次召开巡察整改专题调度会，研究部署和调度掌握巡察整改推进情况，确保问题“不贰过”。

三是抓好统筹结合，注重常态长效。将巡察整改与推进党史学习教育、政法队伍教育整顿、“守护平安—百日攻坚”行动、庆祝建党100周年安保维稳、“社会治安大排查大整治大防控”、提升安全感和满意度等重点工作、中心工作统筹结合起来，一体推进落实。既拿出“当下改”的举措，也推进形成“长久立”的机制，聚焦党的建设、队伍管理、规范执法、财务管理等方面先后制定完善规章制度12项。反馈的11个问题已全部整改完毕。

二、扎实推进整改落实，以最高标准最严要求确保各项整改任务改彻底改到位

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对学习习近平总书记重要讲话精神不够深入，政治建警意识还需加强问题。

一是立行立改，严格执行党委理论中心组学习制度，制定《党委理论学习中心组学习计划》，建立“第一议题”制度。先后召开全区公安工作会议、每月重点工作调度会等，深入学习贯彻相关文件精神，结合教育整顿活动，先后组织开展多个专项行动，在实际工作中不断探索和践行新时代公安工作具体措施。二是加强案件评析、案件通报、四级案件评查及法制员等制度的落实，强化个案考评、案件巡查，及时发现问题并反馈至办案部门，督促整改。对执法中存在的问题构成执法过错的，及时启动执法过错责任追究程序。通过督促自学和集中培训的方式强化民警法律素养和办案水平，在执法办案方面制定各种章程、规定、制度，切实保证公安执法规范化、法治化。

2.针对主题教育活动开展不够认真问题。

一是立行立改，对相关部分问题台帐，已逐一清查整改。进一步加强思想政治建设，端正学习态度。进一步提高思想认识，认真开展每一项主题活动。今年开展的党史学习教育和政法队伍教育整顿，分局紧紧围绕目标要求，采取了有力有效措施，较好的完成各环节规定任务。加强督促检查，建立包保制度，压紧压实责任。二是坚持从严从实，深化“三个以案”警示教育。将深入开展新一轮深化“三个以案”警示教育同政法队伍教育整顿及党史学习教育相结合，共同推进。召开新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会议，制定并印发了分局《实施方案》和40余份警示教育学习资料，组织部分民警代表参观廉政教育中心接受学习教育等。

3.针对议事程序不够规范问题。

加强《党章》《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和分局《党委议事规则》的学习，严格执行民主集中制。印发《关于进一步规范党委会议题申报工作的通知》，进一步规范党委议事规则和各项工作流程，对照《中国共产党党组工作条例》有关规定，明确党委研究、讨论和决定12项重大问题，确保重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

4.针对意识形态学习研讨质量不高问题。

一是严格落实党委专题研究意识形态工作要求，制定出台意识形态相关规范性文件，严格抓好贯彻落实，确保分局意识形态工作落实、落深、落细。修订完善分局绩效考核办法，在宣传工作中纳入对意识形态的考核内容，并加强督促检查。二是严格执行党委理论中心组制度和学习计划，每年初制定学习计划，明确学习频次和要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽和关于政法工作、公安工作系列重要讲话指示及重要训词精神，进一步推动理论学习中心组学习常态化制度化。2021年以来，共开展党委理论中心组集中学习21次，交流研讨7次。

5.针对多项工作与上级要求有差距问题。

一是提高政治站位，加强部署推进。结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，在全区公安机关组织开展“我为群众办实事创人民满意”实践活动，并细化任务、列出清单，压实责任、落实到人。加强群众安全感和满意度双提升、反电诈宣传活动，组织开展“一村一警办实事”，加强道路巡逻管控、压减道路交通事故，服务经济社会发展、优化营商环境,出台一系列便民利民措施，坚持破案与挽损并重。根据上半年省委政法委民调，辖区群众安全感98.43%、满意度100%，分别位居全省第五和第一。二是统一思想，提高认识。从源头抓起，做到快侦快破，提高老百姓的安全感，满意度。围绕绩效考评目标，夯实责任，压实到人。采取周提醒、月通报等形式公布打处、破案情况。保持电诈案件严打高压，有力震慑犯罪；加强宣传防范，提升技术反制能力。不断提升刑侦民警的侦查、研判、审讯能力。三是始终保持对涉众型经济犯罪高压态势，加强防范涉众型经济犯罪宣传力度，采取集中宣传与平时宣传相结合的方式开展宣传。坚持食药环类案件专项打击与综合治理相结合，加强与行政主管部门沟通，建立常态化、定期化会商研判机制，实现执法资源、执法信息共享互通，及时发现犯罪线索，及时打击处理。认真梳理专项行动中发现的日常监督薄弱环节，及时提请相关部门强化源头治理，防止重复反弹，巩固工作成果。四是对黄赌案件线索摸排，积极探索所队结合机制，力争多破有影响的大要案；督促各派出所积极作为，全力下降黄赌警情；治安大队继续定期将黄赌案件打击情况进行通报，黄赌警情实行日通报制度，督促指导各所加大案件侦办力度。加大明查暗访力度，适当采取交叉互查的方式，加强对旅馆、寄递业的检查管理力度，促使企业规范经营。

6.针对服务意识有待提高，落实“一企一警”联系工作制度不严格问题。

成立深化“放管服”改革、服务经济社会发展、优化营商环境工作领导小组，结合我局工作实际，制定了《铜陵市公安局义安分局优化营商环境实施方案》《义安分局深入推进教育整顿活动“提升服务群众水平”工作实施方案》及服务经济社会发展、优化营商环境32项措施、深化“警企联络员”、一企一警制度，开展“百名民警进百企”活动，落实区政府“四送一服”双千工程。分局不定期开展抽查，确保工作长期落实。通过“绿色通道”办理事项118项，走访企业126余家次，检查巡查356家次，完善保卫制度25条，化解各类矛盾33起。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

7.针对从严管党治警仍有薄弱环节，压力传导层层递减问题。

一是把准专责监督，压实管党治警主体责任。及时传达上级党委、纪委关于党风廉政建设指示精神，组织召开全局党风廉政建设会议，制定多项从严管党治警制度，将党风廉政建设各项任务分解到领导班子成员和部门，落实一岗双责，健全制度，堵塞管理漏洞，防范廉政风险和监管风险。二是精准运用“四种形态”，严格执纪问责。坚持提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话等廉政谈话制度，防患于未然，加大事前预防工作，努力把问题解决在萌芽状态，制定出台了《全区公安机关民警问责办法》，有效提升了公安队伍的作风建设。三是加强信息网络安全，明确工作责任，加强教育，严格落实制度。每年通过自查和抽查方式组织开展全局网络安全检查工作，全面排查整改网络安全重大漏洞隐患和风险，对发现的问题要求予以及时落实整改。目前，分局网络安全状况运行良好，无一起违规外联等网络安全事故再次发生。四是加强辅警八小时之外的监管，开展辅警教育整顿，强化学习教育，筑牢拒腐防变思想防线。通过不断健全完善制度，筑牢“护廉网”，把从严治党管警工作落到实处。

8.针对落实新时代“枫桥经验”有差距，基层社会治理少亮点问题。

一是包村民警下村走访前到派出所与社区民警对接工作，有针对性开展包村联系工作，发挥包村民警“六大员”作用。加大包村联系工作抽查力度，每月实行抽查通报。二是加强对警民联调员用人管理，对不能胜任调解工作的给予解聘，按照《义安区警民联调工作规范及考核办法》进行考核，加大对警民联调员相关业务知识培训。三是加大基层民警辅警关心关爱力度，邀请心理辅导专家，举办民警、辅警心理健康讲座。严格执行从优待警各项政策，进一步解决民警、辅警的实际困难。从严、从优选树先进典型。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

9.针对带队建、促业务效果不明显问题。

一是立行立改，责令机关支部完善相关程序，严格按照相关规定和制度开展组织生活。加强基层组织建设。培育亮点、树旗立标，发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。加强督察，督促指导各级党组织严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，组织党支部书记轮训和党务工作培训。二是加强党建和业务彼此补位、互融互通。认真开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，加强政治轮训，开展党务培训，配优配强基层党务工作者。坚持统筹兼顾，切实做到抓党建、带队建、促业务。

10.针对党员发展不规范问题。

立行立改，补齐相关手续，对有关责任人进行批评教育。严格按照党章要求，进一步规范党员发展工作，组织开展党务培训。今年以来讨论吸收预备党员10人，严格按照发展程序，逐人表决。

11.针对落实巡察整改不到位，采购程序不规范问题。

立行立改，严格落实相关规定，履行内控制度，重新修订《义安公安分局小额工程建设管理办法》，增加了对小额工程项目的工程造价审计。加强对政府采购有关知识的学习，强化财务人员业务培训。进一步规范采购工作程序，强化责任意识，严格监督机制，对符合政府采购但不履行政府采购手续的不予报销。

三、不断深化整改成效，以巡察整改的实绩实效推动义安公安工作发展进步

一是坚持从严从实，巩固整改成效。坚持目标不变、力度不减、标准不降，对巡察整改各项工作紧抓不放。按照区委关于巡察整改各项任务要求，全面梳理各项整改任务，运用科学方法，科学谋划部署，切实抓好全面从严管党治警主体责任落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实巩固整改成效。

二是构建制度体系，助力长远发展。对照党章党规，对照中央、省市区委部署要求，进一步修订完善、巩固落实已出台的政策制度，推动尚未建立的制度机制，尽快形成一套管用好用的制度体系，严格遵照执行。持续查找自身机制、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，加快建立健全相关管理办法，进一步扎紧制度的笼子，筑牢监管的堤坝，真正实现靠制度管权管人管事。

三是严实工作作风，提升工作质效。持之以恒抓好中央和省市区委关于巡察整改决策部署的贯彻落实，坚决纠正形式主义、官僚主义作风，严格执行党纪党规，严肃巡察整改纪律，进一步加强监督检查，采取多种方式，对巡察整改全过程跟踪问效。真正把落实巡察反馈意见整改当作促进公安工作进步、提升公安绩效和提升群众对公安工作安全感、满意度的机会和载体。

四是聚焦使命任务，认真履职尽责。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作“四个融入”的具体要求，真正将区委巡察整改融入义安公安日常工作、融入深化改革、融入全面从严管党治警、融入班子队伍建设，一以贯之贯彻落实党中央全面从严治党方针和要求，以从严管党治警责任落实和队伍建设的有力有效推进公安机关“三安”职责使命的落实见效，真正实现以问题整改的实际成效助推公安事业发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-8874087；邮政地址：铜陵市义安区南湖路39号义安分局巡察工作领导小组；电子邮箱：yagafj@163.com。