根据区委巡察工作统一部署，2020年10月30日至2021年1月8日，区委第二巡察组对区应急管理局党组进行了巡察，并于2021年5月11日向区应急局党组反馈了巡察意见（2021年5月21日，经区委组织部批准，同意区应急局党组改设党委，以下统称党委）。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高标准严要求，严肃巡察整改工作

一是强化组织领导，明确责任分工。局党委高度重视巡察整改工作，先后3次召开党委会专题研究，主动向区委巡察办汇报整改方案、整改进展和整改成效，把做好巡察整改工作作为首要的政治任务。第一时间成立了由党委书记为组长、党委委员为副组长，各股室、二级机构负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。党委书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要线索亲自督办，党委委员认真抓好分管领域问题整改工作，同时依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门，落实整改工作要求。

二是逐一对照问题,抓好整改落实。局党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，群众身边腐败问题和不正之风，党组织软弱涣散、组织力欠缺3方面的15个问题，研究制定工作方案，明确整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，同时就复杂问题与有关单位协调推进，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制，巩固整改成效。局党委坚持将巡察整改与新一轮“三个以案”警示教育、党史学习教育活动结合起来，与应急管理工作充分结合，坚持边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。

二、亮真招出实招，圆满完成整改任务

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实”问题。

制定《义安区应急管理局党委理论学习中心组学习制度》和党委中心组学习计划，进一步强化理论武装，明确学习目的、内容、方式等，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢思想根基。同时，将学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和习近平总书记关于应急管理重要论述纳入2021年度学习内容，开展专题学习，以学促思、以思促知、以知促行。组织全区开展“安全生产月”活动，推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实，组织观看安全生产专题片《生命重于泰山》专题片等，处理好工学矛盾，创新学习方式，丰富学习内容，提高理论水平，用政治理论指导工作实践。

2.针对“‘不忘初心、牢记使命’等主题教育开展不到位”的问题。

严格对照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，整理2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育整改问题清单，认真开展新一轮“三个以案”警示教育活动；严格落实“四个必谈”，修订《义安区应急管理局谈心谈话制度》。今年以来，开展各类谈心谈话、提醒谈话21人次。

3.针对“意识形态和法治建设工作推动不够有力”问题。

全面加强意识形态工作。制定《义安区应急管理局意识形态工作责任制实施细则》，党委牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权，及时调整意识形态工作领导小组，明确工作职责和工作要求；抓实抓细法治建设工作。结合单位工作实际，按要求制定本单位法治建设工作计划，细化工作任务、明确工作责任，将普法内容纳入党委重要学习内容。制定《区应急管理局2021年法治建设工作方案》、《区应急管理局2021年普法责任清单》，采用集体学习与个人学习相结合的方式，将新理论、法律法规、业务知识等纳入学习范围；加强作风建设力度。集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》，同时突出“八小时”以外管理，关注职工的朋友圈、生活圈、社交圈，及时开展谈心谈话了解职工思想倾向。

4.针对“全区应急预案体系建设力度不够”问题。

3月18日、4月29日分别以书面和会议方式对区突发事件总体应急预案进行两次意见征求，对2条反馈意见予以采纳。5月21日，区应急局组织相关专家对修订的《铜陵市义安区突发事件总体应急预案》进行了评审，专家组同意该预案通过评审。6月25日,区政府正式印发《铜陵市义安区突发事件总体应急预案》（义政秘〔2021〕50号），区安委办对27项专项应急预案修编工作进行布置。按程序推进义安区“十四五”综合防灾减灾规划编制工作；加强预案演练指导工作，从思想上深刻认识安全生产事故应急预案体系建设和演练的重要性，严格按应急演练计划开展落实，并在演练结束后及时对演练进行评估总结，今年已开展各类应急演练活动36场（次）。

5.针对“重点行业安全生产监管有漏洞”问题。

严格烟花爆竹经营（零售）布点审查办证条件。根据《铜陵市义安区2021年-2026年烟花爆竹经营（零售）布点规划的请示》要求，2021年核发烟花爆竹经营（零售）布点数118家。开展烟花爆竹企业负责人和安全管理人员的教育培训工作，考核合格方可发证。严格按照新的《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》开展行政执法工作，对发现和整改的隐患问题进行“回头看”,检查反弹或反复现象，及时整改到位。今年已对发证的118家烟花爆竹零售店（点）开展全覆盖检查。

6.针对“依法‘治安’工作存在薄弱环节”问题。

规范执法检查整改工作，完善2019年安全生产检查整改台账。执法检查中，责任股室对发现的一般隐患的企业要求按时上报“三张清单”，并进行整改复查，对不能立即整改的下达责令限期整改指令书，按期复查，闭环管理；加大执法检查力度。截至11月，共开展288次执法检查，下达执法文书496份，责令停产整顿生产经营单位4家。

7.针对“救灾物资调拨发放管理不严格”问题。

已清理和盘点现有救灾物资，完善审批手续及物资出入库台账，修订了《义安区应急管理局应急救灾物资管理制度》。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

8.针对“全面从严治党主体责任落实不到位”问题。

根据单位负责同志人事调整，已于2021年5月27日会议研究决定，明确党委主要负责同志负责党风廉政建设工作，同时确定一名党委班子成员联系相关工作；制定《中共义安区应急管理局党委党风廉政建设主体责任清单》、《中共义安区应急管理局党委落实全面从严治党主体责任清单》，厘清工作责任；召开党委会、支委会、党员大会、职工大会，对机关作风建设相关工作进行部署，5月召开了全区应急系统工作人员党风廉政工作会议。

9.针对“工作作风不严谨”问题。

传达市效能办通报精神，严格内务管理、纪律作风，要求系统内干部举一反三、引以为戒；严格按照公文制发规定进行编号，确保印发文件不重号，并严格控制发文数量；开展法律法规培训学习。组织机构改革划转人员、招录新进人员参加2021年全市应急管理行政执法人员资格认证考试，发放《安全生产执法手册》，常态化开展执法学习，要求执法人员规范制作执法文书。

10.针对“内部管理制度不健全不规范”问题。

制定《义安区应急管理局干部职工学习制度》，严格按照创建学习型机关要求制定学习计划。通过系统梳理制度建设，推进完善制度体系，构建应急管理工作长效机制。在原24项制度的基础上，共修订18项制度，废止6项制度，新制定13项制度。

11.针对“执行中央八项规定不够彻底”问题。

严格落实中央八项规定精神，健全完善干部廉政档案制度，执行廉洁自律相关规定，严格落实请示报告、外出报告等制度，在春节、中秋等节假日前对干部职工进行廉政教育，坚决杜绝违法违规、吃拿卡要等行为发生。

12.针对“财务管理制度执行不到位”问题。

修订完善《义安区应急管理局财务管理制度》，进一步规范采购、报销、工会收缴等工作。同时要求办公室做好日常监管，严格控制公务经费支出。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

13.针对“基层党组织建设工作不扎实”问题。

每年年初制定党建工作计划，年末制定工作总结，2019年已补齐支委缺额。每月15号举行党日活动，入党积极分子、发展对象和预备党员按期参加活动。严格落实“三会一课”制度、党支部谈心谈话制度。按程序推进党支部换届选举工作。按期核定党员交纳党费数额，足额收缴党费并公示。

14. 针对“民主集中制落实不到位”问题。

制定《义安区应急管理局“三重一大”决策制度》，修订了《中共义安区应急管理局党委工作规则》，贯彻落实民主集中制；严格落实集体会议决策制度，明确“三重一大”事项必须通过党委会研究，对处罚金额达到行政处罚集体讨论标准的，一律按照程序进行集体讨论。

15.针对“巡察反馈问题整改落实情况”问题。

深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，增强对巡察工作重要性的认识，结合党史学习教育活动、新一轮“三个以案”警示教育，切实做好整改工作。根据巡察组反馈的问题，逐一对照整改，制定整改工作方案，明确整改内容，梳理任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，落实整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位，建立长效机制。

三、巩成果促提升，助推应急事业发展

巡察以来，局党委坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求，加强组织领导、落实目标责任，聚焦突出问题、深入剖析原因，着眼标本兼治、整改立制并举，巡察整改工作取得明显成效，各项工作呈现出齐头并进的良好态势。下一步，局党委将深入贯彻落实习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展的重要论述，持续巩固整改成果，以整改的实际成效推动应急事业蓬勃发展。

一是持续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，适时组织“回头看”。对已经完成的整改任务及时自查，对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底、久久为功，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

二是完善长效机制。把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固成效。认真总结整改落实工作中的经验教训，适时修订、完善相关制度，强化制度规范和权力制约，对整改工作中已经建立的各项制度，坚持常抓不懈，确保真正发挥作用。

三是强化成果运用。着力抓好统筹推进，把巡察整改工作融入区应急管理工作全局，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，狠抓工作责任和任务落实，强化作风改进，努力压实工作举措，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动区应急管理各项工作高质量发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-8822661;通讯地址:铜陵市义安区顺安镇锦绣路221号铜陵国家农业科技综合服务中心;邮政编码：244151;电子邮箱：tlxajj@163.com。