根据区委关于巡察工作统一部署，2020年10月30日至11月20日，区委第二巡察组对我中心党组开展了巡察，并于2021年3月30日向我中心党组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深化思想认识，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）加强组织领导。中心党组高度重视，把做好巡察整改工作作为首要的政治任务、政治责任，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为切实抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，党组召开民主生活会1次，党组召开整改专题会议4次，召开股室负责人参加的整改推进调度工作会议3次，与区委巡察组保持密切对接，多次向到区委巡察办汇报，并专题向区政府分管联系领导汇报多次。成立义安区机关事务管理服务中心党组巡察整改工作领导小组，党组主要负责人任组长，承担第一责任人责任，各党组成员任副组长，各股室负责人、支部副书记为成员，领导小组下设办公室，负责巡察整改工作日常工作和统筹协调。按照“谁分管、谁负责”原则，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，压实工作责任，从严从实抓好整改工作系统部署和任务推动工作。

（二）定实整改方案。中心党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不全面、指示批示精神不够有力、全面从严治党主体责任落实不到位、工作作风不够扎实、内部管理制度不健全不完善、贯彻中央八项规定精神不够有力、财务管理制度执行不够严格、基层党组织建设工作不够规范、党内组织生活质量不高等方面的突出问题，中心立即组织召开党组会议研究部署巡察整改工作，根据巡察组的意见和要求，结合中心工作实际，拟定《区机关事务管理服务中心党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，方案初稿经领导班子多次认真修改完善，报请区委第二巡察组审核通过后印发。整改方案明确了整改具体内容，列出整改任务清单，在深刻剖析原因的基础上提出了42条整改措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任股室、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

（三）聚合整改推力。中心党组切实抓好整改推进工作，以反馈意见为行动指令，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。3个月来，中心党组暨召开研究部署会，又定期召开进展推进会，集聚力量、同频共振推动整改工作。中心领导班子成员始终站在整改工作最前沿，党组书记带头，全员全过程参与整改、认真履职，每位班子成员对牵头负责的整改问题做到认真调研、深刻分析、制定措施、定期督导，并严格执行对账销号制度，对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一处死角。

（四）健全长效机制。突出举一反三、标本兼治，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，结合工作实际建立健全规章管理制度，确保整改常态长效。巡察以来中心先后新制定制度19项，其中巡察整改以来，新制定制度10项。通过加强制度建设，权力运行进一步规范，制度的笼子织紧织密，做到以制度管人、管事，广大党员干部思想自觉、行动自觉、干事自觉不断提高。

二、坚持问题导向，全面抓好巡视反馈问题整改

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1．针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不全面。”问题。

一是以党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育活动为契机，通过开展多种形式的学习活动，加强政治理论学习，切实增强学习实效。在党组会议、支部党员大会、支委会、职工会等会议上安排多项集体学习内容；给每位党员发放党史学习教育笔记本，每人自学笔记不少于1万字；组织全体职工赴笠帽山烈士陵园开展党史学习教育主题活动、学习参观天门镇党风廉政教育基地、开展“学党史、悟思想”党史知识竞赛活动；全年开展4次党组理论中心组学习研讨，邀请区委讲师组现场指导；党组书记给全体职工上主题党课4次。二是召开了党组理论中心组学习会议，全体党组成员集中学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步规范党组工作，提高了领导班子成员依法依规执政能力。三是结合中心实际，制定印发了《区机关事务管理服务中心党组理论学习中心组学习制度》《区机关事务管理服务中心党组理论学习中心组2021年度学习计划》，对今年的学习重点和学习形式进行了安排，并对照学习计划，认真落实到位，有效提高了理论学习的针对性、系统性和学习效果。

2．针对“学习贯彻习近平总书记有关本系统工作的指示批示精神不够有力。”问题。

一是召开了党组理论学习中心组学习会议，学习了《习近平对制止餐饮浪费行为作出重要指示》，同时将习近平总书记有关机关事务工作的重要指示精神纳入年度学习计划，不断强化理论指导实践能力。二是结合我区实际，制定印发“文明用餐、光盘行动”倡议书，倡导勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风，全区各单位积极响应，在公示栏中张贴、工作群中转发倡议书，取得了较好的宣传效果；在食堂醒目位置增设多种样式的宣传标牌30余处，加大制止餐饮浪费宣传力度，营造了浓厚的宣传氛围。三是在食堂全面推行“小份菜”“半价菜”制度，就餐人员可按需选购，适度适量，减少食物浪费现象。四是不定期在食堂组织开展“光盘行动”文明劝导活动，对职工餐后收残进行引导，倡导大家厉行节约、反对浪费。

3．针对“‘不忘初心、牢记使命’等主题教育开展不扎实。”问题。

一是召开党组理论学习中心组学习会议，领导班子成员集体学习了《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，进一步提高理论素养，严肃党内政治生活，在思想根源上高度重视各类主题教育活动，统筹安排，严格工作规范和程序。二是对照上级有关要求，认真组织召开2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会、党史学习教育主题组织生活会等，会前印发征求意见函，向全区各有关单位和中心广大职工征求意见，并形成意见汇总，纳入问题整改；严格执行“四个必谈”要求，开展好谈心谈话活动，真诚沟通交流、增进互相了解，为开好民主生活会打下了坚实的思想基础。三是认真组织开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动，以巡察反馈问题整改为抓手，结合党史学习教育活动和中心工作实际，开展了形式多样的警示教育活动。同时，对照要求，认真查摆，领导班子查摆问题共7个，领导班子成员个人查摆问题共21个。在查摆问题的基础上，形成了问题、任务、责任、时限“四清单”。

4．针对“法治建设工作重视不足。”问题。

一是高度重视法治建设工作，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，股室负责人任成员的法治建设工作领导小组，严格落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，制定法治建设年度工作计划，明确工作责任，认真完成上级部署的工作任务。二是加强日常学习，召开主任办公会，领导班子成员集体学习了《国家安全法》《网络安全法》，召开党组理论学习中心组学习会议，集体学习了《中华人民共和国反食品浪费法》；同时将习近平法治思想和机关事务管理相关法律法规纳入党组理论学习中心组年度计划，提高领导干部职工依法办事的意识和能力。三是加强法治宣传教育，落实普法责任制，制定年度普法责任清单和普法计划，按要求完成日常重点普法任务。

5．针对“公车加油点设置管理存在不足。”问题。

一是结合区直单位东迁实际，根据最新的公务车辆运行情况，对顺安地区加油站分布情况以及加油站油类的品质和价格情况开展调研摸排工作，经过反复比较和驾驶员反馈情况，通过竞争性磋商的方式，招标选取了3家加油站点（其中顺安镇区域2处，市区1处），并签订了合同。从而形成良好竞争机制，方便公务用车加油，提高车辆运行效率。二是车辆运行调度中心安排专人负责车辆加油相关事项，将管理制度上墙张贴进行公示，进一步规范加油程序，完善加油手续，同时开展不定期检查，防止加油不合规，杜绝乱加油。三是建立健全公务用车管理制度，制定印发了《车辆运行调度中心管理员、驾驶员岗位职责》《义安区机关事务管理服务中心车辆加油、维保、洗车管理暂行办法》等一系列规章制度，进一步规范公务用车运行保障管理。

6．针对“党政机关办公用房管理制度不健全。”问题。

一是召开主任办公会，集体学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关办公用房管理办法》和《安徽省党政机关办公用房管理实施办法》，2017年我单位牵头起草并以两办名义印发了《义安区机关事业单位办公用房管理办法（暂行）》，以政府办名义印发了《铜陵市义安区机关事业单位办公用房和业务用房搬迁管理暂行办法》，完善了我区办公用房相关管理制度。收集整理了区行政中心、农林水大楼、区检察院、区妇保楼、区公共文化服务中心等顺安地区所有新办公大楼建筑图纸。完成了区行政中心、农林水大楼、区检察院、区妇保楼每个办公室的使用面积，形成了部分办公用房电子数据信息库。同时，对正在装修的财税楼、区公共文化服务中心、公安案件办理中心（三月三城2号楼）等办公用房使用面积情况进行数据收集、整理、归结，不断完善数据信息库。二是与纪委监委等有关单位对接，拟定专项检查方案，会同区纪委监委开展全区办公用房使用情况专项检查，对发现的问题及时下发了整改意见书，部分单位已经按要求整改到位。三是强化办公用房管理。制定出台了《关于进一步规范全区党政机关办公用房使用管理的通知》，12月16日由区分管领导主持召开了全区办公用房和公务用车信息化工作会议，要求对全区各单位办公用房进行全面自查自纠，确保整改到位。四是优化资源配置。根据区政府有关会议精神，将公共文化服务中心一层、二层拟用于老干部活动中心和妇联的儿童活动中心的办公用房，调整给目前在三月三城1号楼办公的信访局、联调中心和残联使用，将临时使用的三月三城1号内的所有单位迁出，进一步优化区直有关单位办公用房使用布局，降低行政成本。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7．针对“全面从严治党主体责任落实不到位。”问题。

一是加强理论学习，召开党组理论学习中心组学习会议，集体学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全年2次专题研究部署了党风廉政建设工作，成立了党风廉政建设工作领导小组，切实履行党风廉政建设主体责任，压实“一岗双责”。二是加强制度建设，制定印发了《义安区机关事务管理服务中心党风廉政建设制度》《义安区机关事务管理服务中心党风廉政建设主体责任清单》，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层抓落实的党建工作格局。三是强化执行效果，真正把管人管事的权力关到制度的笼子里，规范管理行为，正确把握运用监督执纪“第一种形态”，加强党内监督，层层压实管党治党责任，按规定开展提醒、警示、诫勉和谈心谈话等工作，6月16日，开展新任职股级干部集体廉政谈话，切实加强对党员干部的日常教育、管理和监督，促进党员干部正确履职和廉洁自律。四是认真组织开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动和5.10“思廉日”主题活动，学习传达区纪委反面典型案例通报，观看警示教育纪录片《两面人生的代价》，组织全体职工学习参观笠帽山烈士陵园和天门镇党风廉政教育基地，进一步增强了职工纪律规矩意识，养成遵规守纪的高度自觉。

8．针对“工作作风不够扎实。”问题。

一是加强理论知识和业务知识学习，组织广大干部职工学习国家方针政策、机关事务相关法律法规和各级业务知识，用知识武装头脑，做到政治觉悟、综合素质和业务水平不断提高。二是切实转变工作作风，对工作作风不实的具体工作人员进行提醒谈话，提升工作责任感、使命感，强化工作执行落实、督促检查跟踪，坚持把高标准履职尽责作为基本要求，不断提高工作能力。三是严格按照新的《义安区党政机关等公共机构生活垃圾分类考核评价办法》规定，加强对党政机关垃圾分类的指导力度、考核力度，今年已经印发了三个季度通报文件，形成季度通报制度，及时将各单位问题反馈，并提出整改意见，推进党政机关垃圾分类取得实效，形成长效机制。四是加强食堂日常管理，建立健全《行政中心食堂管理制度》，全面实行食品原料入库台账制度、索证索票制度，做到源头可查，每日安排两名工作人员，对食堂后厨卫生、食品安全、消毒消杀、台账资料等进行检查，确保食品安全，职工“吃得放心”。

9．针对“内部管理制度不健全不完善。”问题。

一是高度重视制度建设，建立健全中心内部管理制度，制定印发了《中心党组会议议事规则》《中心主任办公会议事细则》《中心党务政务公开制度》《工作人员考勤及请销假制度》《中心公文制发管理制度》《中心公章使用管理办法》《中心档案管理制度》《中心保密工作制度》等一系列内部管理制度，形成制度汇编，进一步规范了中心内部管理，提升了管理效率。二是强化制度执行，切实提高制度执行力，坚决维护制度权威性，领导干部率先垂范、以上率下，模范执行各项制度、自觉维护制度，形成人人尊崇制度、遵守制度的良好氛围。

10．针对“贯彻中央八项规定精神不够有力。”问题。

一是开展自查，根据自查结果落实了退款人员范围和金额。二是强化制度执行，参照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》文件规定，制定印发了《中心工会经费收支管理制度》，规范工会经费收支管理办法；领导班子集体学习了市财政局《关于进一步严格公务接待经费管理的通知》，全体职工学习了《中心财务管理制度》，进一步加强制度落实，严把审核关、审批关，严肃财经纪律，规范财务行为。

11．针对“财务管理制度执行不够严格。”问题。

一是认真自查自纠，及时补缴会费。二是加强业务培训，组织全体职工认真学习了中心财务管理制度，6月29日，召开由分管财务领导、财务审核人员、经办人员和各股室负责人参加的财务培训会，进一步提升财务人员业务技能水平，加强财务报销、结算的审核把关，杜绝类似问题发生。三是加强制度建设，参照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》文件规定，制定印发了《中心工会经费收支管理制度》，严格控制工会经费开支范围和开支标准，合理安排工会有关文体活动，严肃财经纪律。

12．针对“政府采购制度执行不够到位。”问题。

整改成效：一是加强政策业务学习，召开党组会理论学习中心组会议，集体学习了《中华人民共和国政府采购法》，提高党员领导干部业务素质。二是严格执行政府采购相关管理制度和规定，及时与财政局和交易中心对接，对采购项目早谋划、早安排，按规范程序实施采购，杜绝类似问题出现。三是加强中心各类招标采购管理，根据中心人事变动需要，重新调整了中心招投标领导小组，加强中心各有关项目的采购实施监督管理工作，确保程序规范。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

13．针对“基层党组织建设工作不够规范。”问题。

一是强化责任意识，努力提升党建水平，切实把党建工作提到重要议事日程，作为“一把手”工程，定期召开专题会议研究党建工作，找准党建工作和业务工作的切入点，真正做到两手抓，两头硬。二是加强政治理论学习，提升党员综合素质，在党员大会上安排全体党员认真学习《党章》，同时强化对党务工作者的培训，积极参加区直工委举办的党务工作学习、考察、培训等，使党务工作者“专党务、懂党务”。三是严格党员发展程序和要求，严格党务材料审核，严格执行党费收缴制度，应收应交，按月足额上交专户，同时认真做好党务活动公开、公示工作，接受群众监督。四是规范支部党内政治生活，严格执行“三会一课”，党员活动日等制度，严格党员的教育和管理，提高党员素质，提升基层党组织的战斗力和凝聚力。

14．针对“党内组织生活质量不高。”问题。

一是提高思想认识，全面落实从严治党主体责任，充分认识党建工作的重要性。二是强化政治理论学习，不断提高政治素质，结合党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，通过“三会一课”集体学习、摘抄学习笔记自学、参观笠帽山烈士陵园、天门镇廉政教育基地、皖南新四军军部旧址（岩寺）、观看党史教育电影、开展党史知识竞赛等形式，加强党支部政治理论学习工作，牢固树立终身学习理念，把学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，原原本本学，结合实际学，切实用马克思主义思想观点武装头脑，真正做到信用行相结合。三是强化制度执行，认真落实《党内政治生活若干准则》，严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动党内组织生活经常、认真、严肃。

三、抬高政治标杆，不断巩固扩大巡视整改成果。

经过集中整改，中心全体党员干部切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，中心党组将继续认真贯彻全面从严治党要求，进一步提升政治站位、强化政治担当、严守政治纪律，坚决克服松懈厌战情绪，坚决克服过关歇脚思想，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）强化党的领导，不断提高统领全局能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步在武装头脑、指导实践、推动工作上发力加力，确保各项工作都能高效持续推进。坚持把政治建设放在首位，严格遵守政治纪律、政治规矩，持续树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实党支部建设，进一步强化支部整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（二）压实“一岗双责”，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

（三）注重标本兼治，建立健全长效机制体制。坚持把制度治党作为全面从严治党的治本之策，把问题整改与制度建设高度结合起来，既注重在个案问题中寻找共性原因，又注重在共性原因里寻找个案现象，深挖细查具体问题背后的制度缺失和机制性短板，及时分析、及时总结、及时提炼整改经验，并固化成科学合理的长效机制。同时，进一步强化制度落实，坚决用制度管权管人管事，以制度刚性执行确保整改实效成效。

（四）抓好队伍建设，持续提供事业发展动力。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，提高领导班子民主决策、科学决策、依法决策水平。深入开展党史学习教育活动，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉、守住规矩底线。进一步管好班子、带好队伍，与推进机关事务管理工作高效落实紧密结合起来、有机统一起来，创新完善工作机制、服务方式，以干事创业实效巩固提升巡察整改成果，为我中心“十四五”开好局、起好步，奋斗谱写新篇章，以优异成绩向党的二十大献礼。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0562-8876459；通讯地址：安徽省铜陵市义安区和谐路399号；邮政编码244100；电子邮箱tlxxgj@163.com。