根据市委巡察工作统一部署，2020年5月15日至2020年6月15日，十届市委第十轮县区第二交叉巡察组对安徽铜陵义安经济开发区党工委进行了巡察，并于2020年10月9日向安徽铜陵义安经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，认真做好巡察整改工作

（一）高度重视，迅速部署。巡察反馈会后，义安经开区党工委高度重视，立即召开专题会议，对反馈问题的整改认真进行研究部署。

（二）强化领导，扎实整改。迅速成立由党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由党工委副书记、纪工委书记兼任办公室主任。形成“主要领导牵头抓总、分管领导各司其责、部门科室通力配合”的工作格局，构建起上下联动、分工明确、责任清晰、有序高效的整改工作机制，为整改工作提供强有力的组织保障。

（三）逐项梳理，制定方案。召开党工委会议，对巡察组指出的17个问题，研究制定具体整改措施，形成整改落实方案，经报区委巡察办审核后，印发《关于印发<安徽铜陵义安经济开发区党工委关于落实十届市委第十轮县区第二交叉巡察组反馈意见的整改方案>的通知》。

（四）层层部署，明确责任。要求各责任部门，进一步增强政治意识、责任意识，建立整改工作台账，把积极整改交叉巡察组反馈的问题作为重要政治任务。针对反馈问题，认真梳理分类，列出问题清单，对照清单逐块逐项明确整改措施、责任部门、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，实行挂单对账销号，不折不扣地抓好整改落实。

二、巡察问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1．针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，理论学习存在流于形式、‘走过场’现象”问题。

一是在机关党日活动中，进一步加强党的十九大精神的学习，开展了十九届五中全会精神集中研讨。二是在“园区党校”第三期、第四期培训班上，党工委书记对十九届五中全会精神进行了宣讲，党工委副书记、纪工委书记作全面从严治党党课报告等。三是开发区党工委理论学习中心组集中学习研讨习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神。

2．针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不扎实”的问题。

一是向开发区非公支部发放《习近平治国理政》第三卷，在机关党日活动和企业支部中多次组织学习。二是按照巡察整改工作要求，召开巡察整改专题民主生活会。三是安排党建指导员对非公支部开展好党日活动及专题组织生活会进行指导。

3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

一是按照年初党工委学习计划，对意识形态工作进行专题学习。二是加大稿件刊发力度，2020年度义安开发区在各级媒体刊发稿件322条。三是将开发区微信公众号更名为安徽铜陵义安经济开发区管理委员会。

4.针对“扫黑除恶专项斗争摸排力度不够”的问题。

一是召开推进会集体学习了全国扫黑除恶第三次推进会精神，布置了开发区扫黑除恶相关工作。二是调整开发区扫黑除恶专项斗争领导小组，制定2020年度扫黑除恶专项斗争工作方案,按照方案进行落实。三是2020年5月被安徽省市长协会授予“2019安徽省投资环境十佳开发区”称号。

5.针对“重大风险防控不到位”的问题。

一是成立义安开发区土地房屋征收领导小组，制定《义安经济开发区土地房屋征收安置工作管理办法》，明确每年对开发区土地房屋征收工作进行专项审计，并出具审计报告。二是停止担保和借款，同时就历史欠款和担保进行梳理、追缴。采取“一企一策”积极进行债务清偿。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

6.针对“两个责任落实不到位”的问题。

一是配备纪工委书记。召开专题会议学习义安区党风廉政建设和反腐败工作要点，研究部署开发区党风廉政建设和反腐败工作。二是进一步开展廉政风险点排查，同时督查项目建设、财政金融等领域，进一步提升党风廉政建设的力度。三是在机关支部大会、“园区党校”培训班上对身边人违纪问题进行学习，通报区机关作风效能存在问题及整改情况，充分运用“身边事”警醒“身边人”。 

7.针对“未经审批发放加班费”的问题。

根据清退方案，落实了退款人员范围和金额。

8.针对“绩效考评不严格”的问题。

一是按照义安区区委办、区政府办《关于印发深化义安经济开发区体制机制改革的若干意见的通知》精神，义发开发区印发了《义安经济开发区机构人事深化改革方案》、《2021年义安经济开发区职位竞聘工作方案》、《义安经济开发区绩效考评方案》，进一步优化人员绩效考评工作。二是加强现有制度的执行力度，优化考勤、会议制度，转变工作作风。三是收集区直相关部门出台的管理制度，制作制度汇编发放到开发区各部门。

9.针对“招投标程序不规范”的问题。

一是印发《铜陵义安经济开发区政府投资建设项目审计监督暂行办法》，强化对建设项目的审计监督。二是制定《铜陵义安经济开发区小额工程企业备选库管理办法（试行）》，保障开发区项目建设稳步推进。三是完善《铜陵义安经济开发区工程款支付管理办法》和集中学习《义安区小额建设工程交易管理办法》，加强项目建设的规范化管理。四是开展谈心谈话，对人员进行工作分工细化，进一步明确责任，做好工程项目建设档案管理，确保项目档案管理的规范完整。

10.针对“工程项目建设监管不力”的问题。

一是学习《义安区小额建设工程交易管理办法》、《关于印发进一步规范政府性投资建设项目审计有关规定（暂行）的通知》和《铜陵市义安区政府投资建设项目审计监督实施办法》，进一步提升履职能力。二是工程项目经办人员、项目负责人、财务人员依据《义安开发区工程支付管理办法》，对相关工程手续进行严格审核把关。三是对相关部门和相关人员开展谈心谈话。

11.针对“固定资产采购、管理不规范”的问题。

一是制定《铜陵义安经济开发区管理委员会固定资产管理办法》，向部门转发办公设备家具配置标准，并就配置标准进行学习。二是对未及时入帐的固定资产进行入帐处理。三是与区国资委对接，将园区固定资产纳入区级行政事业单位资产管理系统，每月定期上报，卡片逐步完善。四是对固定资产进行清理盘点，设立了卡片。

12.针对“财务报销制度执行不到位”的问题。

一是制定《财务管理制度》，明确首次报销必须使用合同原件。二是财金部集体学习《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》和《关于开展义安区财政电子票据管理改革工作的通知》，停止使用自制收据，统一使用财政电子票据，加强票据管理。三是开展了谈心谈话活动。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

13.针对“非公基层党组织相关工作指导不力”的问题。

一是在党工委会上学习省委组织部《关于进一步加强全省园区非公企业党建工作的若干举措》（皖组发〔2020〕5号）、《铜陵市贯彻全省园区非公企业党建工作若干举措任务分解表》、安徽省园区非公党建工作现场会讲话等非公党建相关文件精神，进一步增强非公党建工作意识。二是依托开发区党建工作指导站，在“三会一课”、党员发展上，规范指导企业开展党建工作100余次，按程序严格发展党员。三是优化园区非公党建综合党委，配备2名专职党务工作者，非公党建工作得到提升。四是开展党建工作大检查、大调研，梳理园区党组织建设方面的问题，对排查出的问题全部整改到位。

14.针对“党建指导员履职不到位，考核流于形式”的问题。

一是完善开发区党建指导员管理办法和考核办法，每年召开党建指导员述职评议会议，对党建指导员进行点评。二是召开党建指导员专题会议，对党建指导员进行了优化调整。聘用4名专职党建指导员，其中1人兼任开发区党建指导站副站长。三是举办“园区党校”四期，邀请专家对党建指导员进行了培训指导。

15.针对“党内政治生活制度执行不到位”的问题。

一是按要求认真组织召开巡察专题民主生活会。二是每年初制定工作计划，严格落实机关支部“三会一课”制度和各项工作，并做到机关支部会议有记录，党课有材料台帐。三是举办第四期“园区党校”，由区直工委对开发区非公企业党支部书记、党建指导员进行了党建业务指导培训。四是成立开发区非公党委，按要求配备专职人员，建立相关工作制度，加强对基层党组织的管理。

16.针对“发展党员程序不规范，材料审核把关不严”的问题。

一是在第四期“园区党校”，邀请区直工委对开发区非公企业党支部书记、党建指导员进行党建业务指导培训，详细讲解党员发展流程。二是按程序聘请3名专职党务工作者，充实开发区党建工作力量。

17.针对“党费收缴、返还不规范”的问题。

一是2020年11月17日召开开发区党费收缴业务知识培训会，对企业党组织负责人就党费收缴相关规定进行了学习。二是向22家基层党组织转发《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范党费按时收缴，按照规定使用党费。三是与党费收缴人员进行谈心谈话，提高思想意识，提升业务能力。

三、下一步工作打算

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0562-8898865；通讯地址：安徽铜陵义安经济开发区管委会；邮政编码244100；电子邮箱tljqgyy@163.com。