根据区委巡察工作统一部署，2019年6月20日-8月8日，区委巡察组对我乡群心村等14个村、社区党组织进行了巡察，并于9月30日向胥坝乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一 、巡察整改工作开展情况 

(一)强化组织领导。乡党委认真落实巡察整改主体责任，成立由乡党委书记任第一组长，乡长任组长，乡人大主席及其他分管领导任副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织、指导全乡整改落实工作，形成了领导小组牵头抓总，各责任单位齐抓共管的巡察整改工作格局。

(二)落实责任分解。经多次研究完善，形成了《胥坝乡关于落实区委第二巡察组反馈问题整改方案》，方案分为四个阶段进行，包括组织动员阶段、全面整改阶段、督促检查阶段、总结提高阶段。根据《关于巡察胥坝乡村和社区党组织的问题清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和部门负责人主动认领问题、划定责任，全乡上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的措施；把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件，同时乡党委组织督促检查，对整改不力或者整改不到位的，限期整改，并对相关单位和责任人问责。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.针对民主决策制度执行不力问题。

一是乡党委书记主持召开胥坝乡“不忘初心，牢记使命”主题教育理论宣讲暨党课报告会，并在会上对主题教育和党的民主决策等有关理论进行宣讲；二是党员干部在安徽省党纪法规学习教育平台在线学习和测试，2019年9月份以来，胥坝乡参与学习及测试共计750余人次；三是胥坝乡在对乡、村两级各项工程招标前均召开党委扩大会议讨论研究，并根据有关流程进行招标、公示，严格执行村级事务民主管理“6+4”工作法，执行好“三重一大”事项集体讨论民主决策机制；四是乡纪委深入推进专项治理，加强对“三资”管理、惠农补贴、低保医保、危房改造等腐败易发领域监督检查，发现问题及时处理；五是不定期开展工作作风和效能建设专项整治活动，同时召开机关效能建设会议，2019年以来共开展机关效能检查30余次。

2.针对落实上级党委决策部署不到位问题。

一是严格执行“五务”公开制度，2019-2020年累计公开信息2000余条，2019年以来共开展相关业务培训5次，规范各村“五务”公开信息上传的内容和流程；二是落实村务监督委员会考核制度，将各村“五务”公开平台信息发布情况纳入考核内容；三是充实调整胥坝乡乡、村（社区）“五务”公开管理队伍，“五务”公开管理人员平均年龄不到45岁，实现“五务”公开管理人员年轻化，确保“五务”公开信息上传及时、全面、准确；四是不定期开展“五务”公开专项督查工作，指出存在的问题并要求村、社区及时整改，查漏补缺。

3.针对发展经济能力不强问题。

一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决落实中央和省委、市委、区委决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，积极探索乡村振兴发展思路；二是帮助指导村（社区）制定好发展规划，落实好上级专项行动扶持资金项目落地实施；三是拓宽经济发展方式，壮大村级集体经济收入。根据市铜扶集办﹝2020﹞3号文件的批复,胥坝乡2020年度共实施扶持壮大村级集体经济项目6个，其中扶持村项目4个、提升村项目2个。

（二）党的思想建设方面

4.针对党的理论学习不严不实问题。

 一是乡成立“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组，要求乡第一联系村干部定期到各村开展业务指导，共开展相关培训指导34次；二是组织全乡各党支部党员干部参加党章党规等理论知识测试；三是创新理论学习与测试方法，除在各类会议、培训、活动上学习法律法规外，还结合安徽干部在线、安徽省党纪法规学习教育平台大力推行网上学习与测试，2019年9月以来共学习20余篇法律法规，全乡党员干部学习氛围极其浓厚。

（三）党的组织建设方面

5.针对党内政治生活不正常问题。

 一是指导各村(社区)开展好“党员活动日”活动，通过集中收看党史讲座，党建专题片，进行知识测试等形式来统一党员的思想认识；二是创新活动形式，组织党员参观新四军军部，祭扫无名烈士等红色基地，接受红色教育；三是督促各党总支部认真开展好“三会一课”活动，按时召开民主生活会和组织生活会，在主题教育活动中全乡各支部召开民主生活会，深刻剖析问题根源，认真开展批评与自我批评，明确了努力方向和改进措施，真正起到了“红脸”“出汗”的效果。

 6.针对发展党员工作不严谨问题。

一是积极制定党员发展流程图，规范党员发展工作。向村里发送党员发展详细程序及模板等材料，确保所有村（社区）党组织书记、副书记和从事党务的工作人员了解发展党员工作的流程；二是制定《胥坝乡党费收缴相关规定》，针对离退休党员、下岗失业党员、农村流动党员等特殊群体，制定相应措施，确保应缴尽缴；三是通过乡党委会议，确定由组织干事程光负责党员发展材料审核等相关工作；四是举办党建知识培训班，提高各村党建工作的理论水平和业务水平。

（四）党的作风建设方面

7.针对中央八项规定精神落实不到位问题。

一是督促村（社区）依据关于印发《胥坝乡财务、工程建设、机关食堂及工作餐和公务接待、车辆使用、办公用品等管理制度及管理办法》的通知<胥办〔2018〕46号>文件，由乡联系村干部到村指导制定工作用车等管理办法，规范村（社区）两委班子成员用车等其他工作行为；二是乡纪委、乡财政分局不定期对村（社区）工作用车及其他财务支出情况进行检查，自区巡察组反馈问题后，各村均结合本村实际，制定工作用车管理办法，严格控制工作用车，杜绝利用工作之便和职权公车私用。

8.针对工作作风不实问题。

一是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，乡党委书记为乡政府职工和村两委班子成员上党课，要求乡机关全体职工及各村结合平时具体工作规范工作流程，提高责任意识，履行工作职责，尤其是村主要领导应把握全局，村党组织书记履行好党风廉政建设主体责任，主抓党的建设；二是对乡各单位及各村工作作风情况督查7次，乡纪委对3人迟到问题进行了提醒谈话。

9.针对违规发放党员务工补助问题。

一是各村党支部组织党员认真学习《党章》等相关规定，通过学习广大党员进一步明确了党员的权利和义务；二是新洲、群心两村党员已将党员会议补助款退缴至乡财政分局。

（五）党的纪律建设方面

10.针对执行财经纪律不严问题。

一是修改完善《胥坝乡乡村级财务管理若干规定》，严格控制乡村级收支管理和公用经费管理，规范报销审批流程；二是乡级支出在原审批程序中增加乡财政分局负责人签字审核环节，村财乡管通过“三资”报账制，乡财政分局设立AB岗审核把关；三是每季度村级财务收支情况在下个季度第一个月十五日定期公开，接受社会监督。村级支出必须转账或打卡支付，杜绝白条入账；四是举办村级报账员业务培训班，提升报账员业务水平，规范报账程序，明确财政纪律；五是乡纪委对三资管理中心工作人员进行了提醒谈话。

 11.针对工程管理不规范问题。

 一是严格执行《胥坝乡工程建设管理办法》；二是对新建工程实行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、工程履约保证金制、质量保证金制等，在工程建设管理方面全面实行“工程建设领域廉政承诺书”制度；三是健全两资交易平台，扩充两资交易平台专家库；四是制定了胥坝乡农村集体资产公共交易中心评标评审乡级专家（人员）劳务费支付标准实施意见；五是指导工程建设审核，工程项目概算、造价编制邀请有资质的第三方公司进行编制，决算以审计为准，加强对工程建设事前、事中、事后监督；六是对政府投资类项目严格全面公开信息。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

12.针对党风廉政建设工作责任制落实不到位问题。

一是要求乡各单位及村上报胥坝乡岗位风险点排查及防范措施汇总表，明确岗位职责，排查、防控岗位风险，加强班子成员及中层干部对落实“一岗双责”“一案双查”的意识；二是各单位观看党风廉政建设的宣传片，让各单位更加重视党风廉政建设工作，进一步落实工作责任；三是上报党风廉政建设督查意见反馈表，落实党风廉政建设两个责任，对不正之风和腐败问题绝不姑息。

13.针对村务监督委员会监管不力，村务监督流于形式问题。

一是举办村务监督委员会成员业务培训班，进一步明确村务监督委员会的工作职责；二是开展督查检查，自2019年9月份以来，乡纪委、民政等部门开展督查4次，组织检查考核3次；三是乡纪委对村务监督委员会进行年度考核，严格按照考核结果应用；四是对相关村监督委员会主任年龄偏大问题，要求按照法定程序予以调整。

（七）巡察整改落实方面

14.针对旭光、新洲村整改落实方面的问题。

一是新洲村和旭光村都对一届区委二轮巡察反馈的问题积极整改，制定整改方案，其中新洲村已清退党员误工补助，旭光村制定并完善村级工作管理制度并将台账资料归档整理。二是对新洲村、旭光村主要领导进行提醒谈话，要求他们要重视问题，以防再犯。三是新洲、旭光两村党总支书记在村两委会上作检讨。

三、下步工作安排

一是贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决评议低保户申报、危房改造、大堤清障等重点领域存在的问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。 

二是持续发力确保整改问题全部清零，认真开展巡察整改工作民主生活会，以刀刃向内，刮骨疗毒的理念，推动巡察整改工作的持续进行，对分步推进和长期坚持的整改目标，加强后期跟进督查，保证整改能够达到预期的效果。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

三是是严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好区委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0562-8851007；通讯地址：铜陵市义安区胥坝乡政府；邮政编码：244103；电子邮箱：xbxjwbgs@163.com。