根据区委统一部署，2019年10月21日至11月6日，区委第一巡察组对我局进行了巡察，并于2020年4月23日向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织实施情况

（一）加强组织领导，统筹推进整改。我局于2020年4月26日召开党组会议，研究部署巡察反馈意见整改工作。成立了区文旅局巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，局属各单位、机关各股室负责人为成员，压实责任，各司其责，全力保障整改工作责任到位、措施到位、整改到位。领导小组下设办公室，具体抓好组织协调、跟踪督导等工作。

（二）细化责任分解，强化整改落实。针对巡察组反馈的4个方面11个问题，研究制定了33条整改措施，印发了《关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》（义文旅组〔2020〕2号），明确领导责任和整改时限，细化具体整改措施和责任人，明确整改时间、整改责任、整改措施、整改成效，确保按时间节点落实各项整改任务。

（三）全程跟踪督查，自觉接受监督。对于巡察整改工作，局党组始终直面问题、不回避、不遮掩，对巡察组指出的问题，整理归类、细化分解，针对每一个存在问题的点位，一一对应明确相应的整改措施和应当取得的成效。每两周督查一次整改进展情况，力求逐条销号，不折不扣，逐一落实。定期向区委巡察办、区委第一巡察组汇报整改情况。

二、问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市、区委重大决策部署方面。

1.针对“政治理论学习不够重视”问题。

一是完善学习制度，建立健全《党组中心组理论学习制度》、《党支部学习制度》、《机关干部职工学习制度》等，规范文件传阅，让二级机构及股室负责人能够及时准确的了解掌握上级决策部署和文件精神。二是制定学习计划。制定“三类”学习计划：即党组中心组学习计划、党支部学习计划和干部职工学习计划，学习内容以党的政策理论、法律法规、文旅工作业务为主，重点学习党的十九大及历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及区委、区政府的重大决策部署等。三是创新学习形式。坚持每月召开一次党组中心组理论学习会，会后开展一次党日活动；坚持每月至少召开一次党支部学习会和干部职工学习法律和文旅业务会。四是加强对政治理论学习的督查，开展党组班子成员学习笔记和撰写理论文章互查互学活动，相互监督，共同进步。  

2.针对“党委领导作用发挥不够明显”问题。

一是修订《区文旅局党组会议制度》并严格执行。二是根据民主集中制原则，会前将研究议题征求党组成员意见，会中围绕研究事项充分听取班子成员发表意见和建议，形成科学合理的会议决策。三是规范会议记录，及时归档备案，完善台账资料。四是规范行政发文和党组发文，避免两者发生交叉混淆。

3.针对“专题教育开展不够到位”问题。

一是严格落实“三个学习计划”，做到一月一盘点，半年一小结；规范学习记录，完善专题教育学习教育活动台账资料；开展党组班子成员学习笔记和撰写理论文章互查互学活动。二是认真完成党组民主生活会规定动作。

4.针对“对二级机构监管不力”问题。

一是配备配齐二级机构人员，进一步发挥干部职工的工作积极性。截止目前，区文化馆主要负责人已配备到位。二是进一步加强了对文化市场和阵地建设的监管，加强日常执法活动，严格执行相关管理制度，加强督查监管。进一步加大了监管力度。继续开展扫黄打非集中行动，开展校园周边环境集中整治、继续开展“清源”、“护苗”等专项工作。“小片网”管理已实现了可管可控，确保阵地建设。三是完善修改了《区文旅局对局属单位管理制度》，切实落实主管部门责任。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

5.针对“未严格落实党风廉政建设工作责任制”问题。

一是党组书记认真履行“第一责任人”的责任，抓班子带队伍，做到对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自商议，每年主持召开党风廉政建设专题会议，研究落实反腐败工作，定期向区委和区纪委述职述廉，严审述职述廉内容。二是完善党风廉政建设各专项工作实施方案，积极开展各项特色活动等，如开展“5•10”思廉日学习、图片展等活动。三是制定《区文旅局党组落实党风廉政建设主体责任清单》，实行从党组班子主体责任、抓好作风建设、班子成员“一岗双责”等方面推进党风廉政建设规范化、制度化。四是深入开展廉政约谈活动，约谈范围职工全覆盖，重点约谈二级机构负责人、各股室负责人等重要岗位工作人员，严格约谈程序，保证约谈质量。

6.针对“财务制度执行不严”问题。

一是修订出台了《区文旅局差旅费管理办法实施细则》。区广电台进一步完善相关制度，杜绝报销票据的不完整性和稿费发放使用问题。自2018年起，执法队对文化市场执法用车实行了用车审批制度，与相关人员签订租车协议，执行《执法检查租车审批制度》等，规范用车。二是严格遵守区级固定资产管理办法，账面往来款已核实清理。三是区图书馆自行采购的电脑，系按采购规定要求，流程规范，手续完整,完善了财务资料。

7.针对“作风建设落实不力”问题。

一是严格执行区委区政府相关规定，杜绝无依据发放津补贴。对于已经发放的无依据津补贴，按照相关程序限时退缴。二是完善并严格执行《区文旅局公务接待管理制度》，以制度规范公务接待；严格执行公务接待范围和标准，严格执行公务接待事前审批制度；严格执行报销“四单合一”制度。公务接待使用公务卡结算，在履行报销手续时，经办人员须提出派出单位公函、消费清单、公务接待审批表、正规发票等凭证，凡单据不全一律不予报销。三是严格执行《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》规定，规范管理工会账务、及时收缴工会会员个人会费，严格活动票据报销手续和审批程序。

8.针对“党内活动开展不正常”问题。

一是修订完善制度。重新修订党支部工作制度，内容上更加简洁、具体、实用，并严格执行。二是规范党支部会议记录。制定科学合理的党支部工作制度。严格按组织生活会实施方案完成规定动作，认真征求意见，实事求是的开展批评与自我批评，杜绝走过场流于形式。三是严格党内组织生活。开展谈心谈话，规范完善组织生活会记录和台帐资料。四是坚持每月开展1次党日活动；开展文明创建活动和赴革命教育场馆开展宣教活动。五是严格执行组织发展全程记实，健全规范支部工作各项台帐资料。六是强化支部建设。着力加强党支部标准化软硬件建设，健全规范支部工作各项台帐资料。

（四）对巡视巡察、审计等监督检查发现问题和主题教育整改落实方面

9.针对“整改责任意识不强” 问题。

一是提高思想认识，充分认识到做好审计“后半篇文章”的重要性和必要性，以高度负责的态度、务实过硬的举措抓好整改落实，做到举一反三、即知即改，真改实改，全面整改；二是加大对局属二级机构监管力度，每年至少开展一次例行检查，对检查中出现的问题按照程序整改到位。

10.针对“整改落实不到位”问题。

一是建立完善跟踪检查督办机制。局整改工作领导小组对检查出现的问题持续跟踪问效，严格落实“销号制”整改报告制度，对积极整改到位、真正解决问题的，予以销号；对未落实整改实施要求，未进行必要责任追究的事项或整改不彻底的，要督促限时整改；二是加强对局属二级机构的财务管理指导工作，完善《公务接待制度》、《财务管理制度》等相关制度。

11.针对“未建立长效机制”问题。

一是建立整改报告机制、结果公开机制、问责机制和结果运用机制等机制，扎实推进整改工作规范化。二是大力发扬求真务实作风，做到一项一项整改、一件一件销号，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在日常工作中，体现在人民群众的满意度上。

三、下一步工作安排

（一）强化领导责任，持续推进整改。对照前期整改工作，继续深挖细抠，举一反三，查找不足，持续抓好整改。对已经制订的规章制度，要狠抓落实，切实用制度管人管事。对已经整改完成的问题，局巡察整改工作领导小组将适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持整改的问题，着力在抓常、抓细、抓长上下功夫，持之以恒抓下去。

（二）强化全面建设，巩固整改成效。在巩固区委巡察整改工作成果的基础上，深入剖析问题产生的深层次原因，研究防范措施，进一步强化制度建设，不断深化中央八项规定精神和省、市、区委相关文件规定的贯彻落实。建立严密的内部防控体系，始终牢记文旅部门的工作职责和使命要求，以更加昂扬的精神状态加强文旅系统党的全面建设，推动各项工作落实。以更加务实的工作作风加强党员干部思想政治教育和作风纪律建设，努力培养过硬的文旅干部队伍。以更加从严的政治要求建强领导班子，认真贯彻民主集中制原则，履行好党风廉政建设主体责任，不断推进党风廉政建设深入开展。

（三）强化长效机制，促进成果转化。紧紧围绕中央和省、市、区委统一部署，坚持以巡察整改为契机，把抓好整改落实与深入学习贯彻党的十九大及其历次全会精神、党风廉政建设结合起来，与做好当前文旅各项工作结合起来，做到两手抓、两促进、两不误。通过巡察整改，找准薄弱环节，补齐短板、打通瓶颈，将整改成效转化为推动文旅事业健康发展的“助推剂”，建立长效机制，进一步振奋精神、提升能力、改进作风，积极为我区文旅事业全面发展作贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8814683；通讯地址：铜陵市义安区人民大道南湖东苑三栋五楼；邮政编码：244000；电子信箱：tlxwhj001@163.com。