根据区委巡察工作统一部署，2019年11月8日至11月21日，区委第一巡察组对区审计局开展了巡察，并于2020年5月11日向区审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织实施情况

（一）强化组织领导。区审计局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，局党组召开整改专题会议3次，专题向区委（区政府）分管联系领导汇报2次，到区委巡察办汇报3次，与区主管部门保持密切联系。成立了由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

（二）制定整改方案。审计局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对党组领导作用发挥不够、“三重一大制度执行不严格”、专题教育活动落实不到位、审计监督职责发挥不明显、党风廉政建设“两个责任”落实不力、财务管理不严格、作风建设不扎实、党支部组织生活不严肃、组织发展不严谨、巡视整改力度有所欠缺、规范“公务接待”整改不彻底等方面的突出问题，研究制定了整改工作方案，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

（三）建立长效机制。区审计局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，持续巩固整改成果，把整改落实与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风打牢基础。

二、问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、区委重大决策部署方面

1.针对“党组领导作用发挥不够”问题

一是局党组坚持把理论学习放在首位，充分利用党组中心学习组、党组会议等活动载体，制定年度学习计划，不断增强“四个意识”， 2020年共开展10次集中学习、4次集中研讨，确保在思想上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实上级决策部署。二是强化党组议事规则，2020年共召开党组扩大会14次，集体研讨审计计划草案、疫情防控、“三个以案”警示教育、人才安排、职级晋升等重大事项，强化局党组核心作用。   

2.针对“‘三重一大’制度执行不严格”问题

一是把严格执行民主集中制作为从严治党的重要方面来抓，坚持集体领导，分工负责，强化责任意识。二是制定了“三重一大”集体决策制度，凡是“三重一大”事项通过党组会研究，严格执行“一把手”末位表态制，充分听取各方意见、建议，做出科学决策。新制定出台《铜陵市义安区审计局政府投资审计项目分配暂行办法》，每年年初将上年度支付的情况采取会议通报的方式进行通报并在公开栏公示。三是明确专人对党组会议、领导办公会议、业务审定会议进行记录，严格做到记录内容清晰、完整、规范，会议记录收卷归档整洁、有序，便于今后备查。

3.针对“专题教育活动落实不到位”问题

一是按照要求、结合实际制定《铜陵市义安区审计局科级领导班子专题民主生活会实施方案》，进一步明确民主生活会召开程序和要求。通过发放《征求意见表》、个别谈话等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见。二是局党组于2019 年 12月6 日严格按照规定程序召开专题民主生活会，2021年2月26日召开2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会，坚持理论联系实际和问题导向，认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。三是以整风精神认真开展批评和自我批评，突出重点，聚焦问题，内容具体，剖析透彻，不遮掩回避，坚决克服敷衍了事，进一步明确了努力方向和整改措施。

4.针对“审计监督职责发挥不明显”问题

一是推进《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案（2018-2022年）》，2020年共安排36个经济责任审计项目（含直接审计、领导干部离任交接和乡镇部门内部审计），2021年共安排123个经济责任审计项目（含直接审计、领导干部离任交接和乡镇部门内部审计），全力推进审计监督全覆盖工作的开展。二是制定《义安区村（居）级组织负责人和区级部门（单位）内管干部经济责任审计工作考核办法（试行）》，2020年4月对区2018-2019年内审所涉17个乡镇和部门进行考核，考核等次为好的有5家单位，考核等次为较好的有10家单位，考核等次为一般的单位有2家，促进审计结果运用，强化对于各乡镇各部门内部审计工作的指导与质量控制；三是制定《义安区经济责任审计工作联席会议制度》，运用多种方式督促被审计单位加强整改并将整改情况上报。2019年下半年和2020年下半年，在区人大财经工委牵头下，我局积极配合，组成督查小组，对近两年来全区审计发现问题整改落实情况开展专项督查活动；2019年和2020年区政府主要负责同志主持分别召开义安区2018年和2019年以来审计发现问题整改推进会，研究部署2018年和2019年以来审计查出但未完成整改问题工作，促进组织、纪检等相关单位积极联动形成合力，解决未整改到位的突出问题。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

5.针对“党风廉政建设“两个责任”落实不力”问题

一是制定主体责任清单，认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，坚持每季度组织召开一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是党组书记履行好“第一责任人”职责、班子成员认真执行“一岗双责”，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。三是根据审计机关业务人员较多的时间在外的工作特殊性，在审计组设置廉政监督员，对审计项目跟踪监督，强化对存在重大廉政风险项目的监督。

6.针对“财务管理不严格”问题

一是积极与区会计核算中心对接，加大对其相关财务工作的要求并开展自查，完善内控制度，认真自查自纠，开展对照检查，及时发现问题并整改，并从制度层面规范内部财务管理。二是严格执行报销制度，开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的及时予以纠正，健全报销手续，修订完善了《机关事业单位财务管理制度》《义安区审计局公务出行管理细则》和《区审计局公务接待经费管理办法》等管理制度。

7.针对“作风建设不扎实”问题

一是加强财务审核把关，严格执行上级津补贴有关规定要求，清退不合规发放的津补贴，完善发放手续；二是规范公务接待，杜绝不合规行为。为进一步加强管理，根据相关规定修订完善《公务接待费管理办法》，规范公务接待流程，完善接待函、接待审批单等接待报销手续；三是工会支出严格执行《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，制定2020年工会活动方案。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

8.针对“党支部组织生活不严肃”问题

一是局党支部进一步狠抓“三会一课”制度落实，坚持每月召开一次支部党员大会、一次支部委员会会议。坚持每季度开展一次党课教育，由党员干部轮流授课，从党务知识、审计专业知识等多方面进行传授教育；二是局党组加强对各支部委员的党建业务的培训力度，要求支部严格执行“三会一课”制度的相关规定；三是认真定期开展党员相互批评与谈心谈话；四是对党员调出调入后组织关系接转已按规定办理。

9.针对“组织发展不严谨”问题

一是组织支部委员学习《中国共产党发展党员工作细则》，规范发展党员各环节；二是组织支部委员认真学习《支部工作条例》，今后将严格规范发展党员工作程序；三是进一步规范会议记录，确保记录详实完整；四是局党组加强工作程序和会议记录的监督检查工作，对发现问题及时整改。

（四）党组（党委）对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

10.针对“巡视整改力度有所欠缺”问题

一是制定并推进落实《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案（2018-2022年）》，结合机构改革情况，区审计局2020年共安排36个经济责任审计项目，其中直接审计10个、交接程序审计17个和内审9个。2021年共安排123个经济责任审计项目（含直接审计、领导干部离任交接和乡镇部门内部审计）。通过区审计机关就地直接审计、指导监督各乡镇各部门开展内部审计、督促办理领导干部履行离任交接程序等方式推进经济责任审计全覆盖，根据各单位管理职责不同，进行分类采取不同方式。二是2020年区审计局通过申请招录公务员、按程序引入社会审计力量等方式补充壮大审计专业人才队伍，改变现有审计力量不足的困境，逐步加大直接审计力度，保障审计全覆盖任务高质量完成。

11.针对“规范‘公务接待’整改不彻底”问题

一是坚决严格执行《党政机关公务接待管理规定》，规范公务接待流程；二是及时修订《区审计局公务接待经费管理办法》，明确规定无派出单位公函将不再予以报销并按制度执行，杜绝不规范公务接待行为。

三、下一步工作打算

经过前一阶段努力，巡察反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。下一步我们将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进全局各项工作。一是继续深化整改。对已经完成的整改事项进一步巩固成效，坚决确保巡察反馈意见整改落实到位。二是继续加大制度机制的完善和落实力度，促进工作水平上新的台阶。把此次巡察作为新的起点，立足岗位职责，继续强化机关内部管理，深化提升纪律作风专项整治，更好地发挥审计监督职能作用。三是坚持以持之以恒、“钉钉子”的精神，驰而不息地抓好整改机制制度的落实，不断深化巩固巡察整改成果。积极建设“学习型、服务型、创新型”的党组织，打造忠诚履职担当尽责的党员队伍，为审计事业蓬勃发展作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0562-8814895；通讯地址：铜陵市义安区顺安镇和谐路399号行政中心大楼北九楼审计局；邮政编码244000；电子邮箱：sjj8814895@126.com。