根据区委巡察工作统一部署，2020年6月15日至8月28日，区委第三巡察组对区民政局党组进行了巡察，并于10月14日向中共铜陵市义安区民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导，合力推动整改。区民政局党政领导班子高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作视为首要的政治任务，认真贯彻落实区委巡察组反馈意见。成立整改工作领导小组，为巡察整改工作提供了组织保障。召开专题整改会议，依据“谁主管、谁负责”的原则，深入研究讨论针对性强的整改方案，确保整改落实工作扎实开展。同时，各部门、全体干部职工全力配合、共同努力，助推各项整改任务高质量完成。

二是突出问题导向，聚焦重点问题。局党组专题会议坚持问题导向，研究总结发现，此次巡察整改突出问题主要表现在对二级机构的管理上，故在具体整改过程中，针对二级机构管理重拳出击。局党组书记多次约谈二级机构负责人，并有效结合区纪监委对有关问题的处理结果，强力推进二级机构的规范化、标准化管理，充分发挥局党组的领导核心作用。

三是认真细致整改，保持常态长效。为保障巡察整改成效，局党政领导班子经常召开碰头会，及时了解整改工作进度，对整改有难度的讨论完善整改措施。抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重制度建设，以更加完善的规章制度堵塞漏洞。同时，对此次巡察整改期间制定完善的各项制度，局党组反复强调，要求严格落实，巩固巡察整改成果，并推动形成长效化、常态化的巡察整改工作机制。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“针对主题教育开展不认真”的问题。

一是局党组书记与个别党组成员进行谈话沟通,开展了严肃的批评教育，责令限期修补整改，检视剖析材料和检视问题清单均在一周内整改通过。2020年民主生活会，会前谈心谈话做到了真刀真枪，真批真提，每位领导班子的对照检查材料，均交由局党组书记审核，一次性全部通过。二是在专题民主生活会上，会前各领导班子成员遵循“团结--批评--团结”的方针，认真撰写深刻的自我批评材料及对他人的批评意见，自我批评开门见山、不避重就轻，相互批评真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，报局党组书记审查把关，通过后允许会上发言，如批评不深刻，“辣味不足”，不作为在会上的批评意见，真正做到“咬耳扯袖、红脸出汗、全面深刻、增进团结”。三是关于主题教育第四批问题清单中乡镇敬老院工作人员待遇问题，已专题报告区委区政府，经区政府常务会议通过，现已实施。

2.针对“部分工作与上级要求有差距”的问题。

一是严格执行局党组理论学习中心组学习制度，2020年，围绕习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，立足本职，组织开展四次专题学习研讨。二是各分管领导带领业务股室负责人，一方面主动与市局对接汇报，另一方面，根据民生工程需要，多次深入基层，进村入户，积极协调解决民生工作实施过程中的实际困难和问题，通过多方努力，2020年度民生工程考核在全市排名争先进位，养老服务产业在去年的良好成绩基础上，又上位次，社会治理考核依然位居全市首位。三是通过网络、会议等方式加大对慈善捐赠工作宣传，增加捐赠款项。2020年区慈善协会在疫情防控和防汛救灾期间，共募捐资金198923.68元，所有资金均分解落实到位。

3.针对“党委（党组）领导核心作用发挥不充分”的问题。

一是及时对领导班子成员分工进行调整，一把手局长直接联系柏山医院工作，强化对柏山医院监管，该院重大问题由局党组主要负责人亲自过问，把关处理。同时上收财务审批权，该院财务资金由区民政局统一管理，大额资金使用由区民政局会议决定，财务开支由局分管财务领导严格按照局财务管理制度执行一支笔审批，杜绝了财务管理混乱局面，同时该院负责人外出学习严格执行请示报告制度，目前，该院工作已走入正常化、规范化轨道。二是在区社会福利院土地房屋征收过程中，局党组书记和班子成员之间开展经常性的交流沟通，进一步统一思想，内部矛盾得到化解，福利院房屋已于2020年全部拆除完成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.针对“落实全面从严治党主体责任不力”的问题。

一是局党组专门研究印发《中共铜陵市义安区民政局党组2020年执行党风廉政建设责任分解表》的通知，明确责任单位、责任领导和责任清单，通过细化、具体化责任清单，使局主要负责人、班子其他成员的责任固化明晰。二是局党组对本单位党风廉政建设工作进行专门部署和安排，对重点股室（局）、重点事项进行了重点安排，明确完成时限、责任人，把党风廉政建设责任制的落实与民政业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。三是重大事项通过局党组会、局长办公会研究，严格执行局党组书记、局长党风廉政建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，全面落实党风廉政建设主体责任。四是制定《柏山医院捐赠物资使用管理制度》，柏山医院接收所有慰问物资，均登记造册，局党政主要领导亲自参加，督促发放到位。

5.针对“为民服务意识不强，工作主动性不够”的问题。

一是召开强化服务意识专题培训，要求局全体干部职工、乡镇民政办、敬老院工作人员增强为民服务意识，提升服务效能，特别是严格要求乡镇敬老院工作人员转变角色，提高服务态度，提升服务质量。二是扩大居家养老覆盖面，将失能半失能分散供养人员列入居家养老服务范畴，对所属人员发放护理补贴，经过评估，共1653名老人纳入居家养老服务范畴，其中，轻度失能646人，中度失能518人，重度失能489人。三是加强养老机构培训力度，2020年，区民政局举办养老服务管理与从业人员培训班，邀请铜陵市从事养老服务业的三位专家，为全区公（民）办养老机构的管理人员及各乡镇（办）的社区（村）养老服务站的服务人员，就养老服务机构意外风险的防范、铜陵市养老服务政策等内容进行了详细解读。除此之外，还积极组织养老服务人员参加全市养老机构培训。四是局党组书记、局长经常看望慰问柏山医院所有休养员，安排专人及时购买蔬菜、棉衣棉被等生活物资，生活费按要求发放到位，保障休养员的生活。同时，采取医疗部门医护人员上门服务和组织休养员到市、区医院救治相结合的办法，解决柏山医院休养员就医问题。及时购置相关的医疗药品、医疗器械，保证休养员有病随时得到医治。

6.针对“违反中央八项规定精神时有发生”的问题。

一是组织干部职工认真学习党章党纪党规和各级纪委查处通报的违反中央八项规定精神案例剖析及相关警示教育材料，坚持学深学透，让中央八项规定精神落地生根，做到以案示警，引以为戒。二是认真落实我区关于公务接待最新要求，做好公务接待的申请、审批工作，严格程序，完善手续，规范接待。三是及时公开“三公经费”支出情况，广泛接受监督，防止违规接待现象的发生。

7.针对“资金管理不严，差旅费支出事由不实”的问题。

一是对福利中心工作人员违规报销的一切费用，均已退还至财政账户。二是制定并印发《铜陵市义安区民政局招投标管理制度》，完善规范采购程序。三是组织人员参加市、区组织的公共资源交易工作培训，及时掌握公共资源交易（招标、采购）工作要求和操作流程。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

8.针对“执行民主集中制打折扣，民主议事不规范”的问题。

一是局党组班子以此次巡察整改为契机，引以为戒，在研究“三重一大”工作时，做到会前酝酿，对人事安排采取民主推荐，采用自上而下、自下而上的办法，确定人事安排和人选。二是在党组扩大会上，对人事安排充分发扬民主，充分征求每一位班子成员意见，采取民主集中制决定人事安排。三是作为区民政局党组书记、局长，在主持召开局党组会和局长办公会研究工作时，听取所有与会人员意见的基础上，实行末位表态，形成决议、决策。

9.针对“落实新时代组织路线有欠缺，选人用人制度执行不严格”的问题。

一是局党组认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格依照《干部任用条例》规定的程序，规范操作干部任免的每个步骤。二是坚持精准科学选人用人，局党组积极向区委组织部门汇报我局部分岗位的调整人选，突出政治标准，提拔重用树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的干部，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，全面履行选人用人主体责任。

10.针对“履行整改主体责任不到位，审计整改不及时、不到位”的问题。

一是以此次巡察整改为契机，做到引以为戒、立即整改。二是强化内审工作，及时做好2019年度、2020年度内审反馈意见整改工作，严格按要求、按时限上报审计整改结果。三是召开专题会议，组织专班对葛仙陵园财务审计工作进行彻底整改，及时上报审计整改完成情况。

三、深化整改成效，逐步建立长效机制

下一步，区民政局党组将进一步提高政治站位，强化责任担当，把抓落实、促成效作为检验贯彻执行情况和问题整改的重要内容，对已整改完成的，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对未整改完成或整改效果不佳的，做到再谋划、狠推进，改彻底、改到位。持续强化党性党规教育，坚持不懈推进“四风”问题整治，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，加强督促检查，养成纪律自觉，守住规矩底线，始终增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正做到以优良党风促政风、带民风。探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生，确保巡察整改工作成果真正落地生效，进而推进“十四五”期间全区民政工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0562-8827803；通讯地址：铜陵市义安区顺安镇建业路671号6楼民政局；电子邮箱：tlsyaqmzj@126.com。