根据区委巡察工作统一部署，2019年6月20日至8月8日，区委第三巡察组对东联镇所辖村（社区）进行了巡察，并于9月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真履行整改责任

一是加强巡察整改的组织领导。为把整改工作抓紧抓实抓出成效，东联镇党委切实履行村级巡察整改“双主体”责任，制定《关于落实区委第三巡察组巡察东联镇各村和社区情况反馈意见的整改方案》，成立东联镇村（社区）巡察整改工作领导小组，对每项问题的整改均明确了责任领导和完成时限，强力推动整改工作责任落实。

二是提高整改工作的目标要求。镇党委高度重视村级巡察整改反馈意见的工作，先后通过党委会、整改工作推进会等会议，认真研讨巡察反馈意见，指导各村（社区）制定切实可行的巡察整改工作方案，建立工作台账，确定整改时限，为落实整改打下基础。同时，在抓好整改落实的基础上，既治标，更注重治本，加强制度机制建设，着力在“长”“常”上下功夫，进一步巩固整改成果。

三是加强部门联动确保整改实效。要求各村的联系村干部，深入村（社区）与村（社区）负责人，逐条认真分析，逐项对照检查，研究制定整改“路线图”和“时间表”，明确村级整改的具体责任和整改标准，对反馈整改中遇到的问题难题，协调相关部门协同联动，确保巡察反馈意见的整改条条有着落，件件有成效。

二、聚焦问题、狠抓落实，确保整改任务高质量完成

东联镇党委及各村（社区）党组织高度重视巡察整改工作，切实把落实巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务来抓，努力把巡察成果转化为进一步改进工作作风、推进工作的实际成效。

（一）党的政治建设方面

1．针对“党建工作重视不够”的问题。

一是加强学习。各村（社区）认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习，确保在政治上、思想上、行动上与党中央和省市区委保持高度一致。二是严格要求。严查严处存在政治纪律问题的党委（总支、支部），促进“全面从严治党”向基层延伸，纵向推进村（社区）党建工作。三是加强培训。通过举办党建业务知识培训会，系统增强党组织成员党建知识，提高政治和业务素养。目前各村（社区）已严格按照规定要求开展党建工作，整改已出成效。

2.针对“民主集中制执行不到位”的问题。

一是加强督促各村（社区）严格贯彻执行民主集中制，完善本村（社区）民主议事规则，规范“两委”会议事程序。二是镇党委组织村（社区）认真学习“6＋4”工作法，不定时查看各村（社区）的会议记录，了解“末位表态制”执行情况，杜绝一言堂现象再现。三是各村（社区）通过政务公开、五务公开、村务公开栏等多种渠道，严格落实民主决策和村（社）务公开制度。

（二）党的思想建设方面

3．针对“学教活动开展不扎实”的问题。

一是加强教学活动安排。制定学习方案和计划，把学习好宣传好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项政治任务摆在首位，增强学习的自觉性，并用以指导各村（社区）各项工作的开展。二是完善考核办法，加强对各村（社区）学用结合情况的督促检查。三是各村（社区）结合“讲严立”专题警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，积极加强对党的政治建设、思想建设和反腐倡廉建设等方面内容的学习。

4.针对“意识形态工作抓得不紧”的问题。

一是各村（社区）成立意识形态工作领导小组，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在思想上进一步深化对意识形态工作的认识，准确把握意识形态工作发展新要求，严格落实意识形态工作责任制。二是各村（社区）把意识形态工作纳入“三会一课”的重要内容，将意识形态工作开展情况纳入村级党组织年度述职的重要内容，切实提升意识形态工作的影响力、渗透力，加大对意识形态工作考核力度。三是镇党委定期召开意识形态工作专题会议，对村（社区）在意识形态工作中存在的问题有针对性的解决，督促各村（社区）将意识形态工作抓紧抓实。

（三）党的组织建设方面

5．针对“基层党组织设置不规范”的问题。

一是各党支部重新进行党小组划分，并规范开展党小组活动。二是以党要管党、从严治党的要求，结合“两学一做”和“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，加强对基层党员干部的思想政治、理想信念和宗旨教育。三是加大对基层党员的教育和引导，发挥基层党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

6.针对“党组织生活开展不到位”的问题。

一是严格执行《中国共产党章程》的规定，将党的政治建设放在首位，确保党内政治生态和组织生活正常化。二是规范“三会一课”制度的基本要求，规范民主生活会和组织生活会召开程序，镇组织办把关各村（社区）会前相关材料，程序未到位的一律不准召开，确保民主生活会和组织生活会按规定召开，达到红脸出汗的效果；进一步拓宽载体，丰富内容，开展好主题教育和专题警示教育等活动。三是建立长效机制，完善和落实《党建工作例会制度》《党员活动日制度》。四是严肃组织生活纪律，镇党委加强对“三会一课”制度执行情况的监督检查。

（四）党的作风建设方面

7．针对“工作作风不实”的问题。

一是加强教育学习。学理论，提升基层干部理论素养；学业务，提升基层干部的服务能力和服务水平；学制度，从严从实规范基层干部工作作风。二是通过完善基层党组织工作和会议记录管理办法，加强对村干部的管理监督，保障制度正常执行。

8. 针对“落实中央八项规定精神不到位”的问题。

一是开展“四风”方面典型案例的警示教育，严格落实中央八项规定精神及其实施细则。二是根据《东联镇公务用车管理办法》《东联镇办公和计生用品采购管理办法》等各项管理制度，各村（社区）结合实际制定完善本村（社区）公务用车、办公用品采购等管理办法，加强流程监管和公务活动检查，扎紧制度的笼子。三是完善报销程序，严格执行申请、申报制度，并每季度进行财务公开。

（五）党的纪律建设方面存在的问题

9．针对“警示教育缺乏”的问题。

一是加强重点领域重点教育。将定期教育与不定期教育相结合，集中教育与个别教育结合，统一组织教育与自主开展教育结合，引导教育者主动参与，使廉政意识真正入脑入心。二是根据考评机制，将警示教育作为廉政教育不可分割的部分纳入村务工作中来，常态化开展廉政教育学习。三是抓好党风廉政建设，牢记宗旨意识，对损害群众利益、构成违法违纪的村干部，镇纪委进行党纪立案查处。

10.针对“日常监督不严”的问题。

一是严格执行《东联镇财务报账审核审批制度》，加强对村级财务人员的管理和业务培训，提升财务工作者自身素质，严格执行各项报账审核审批制度。二是强化管理。加强村（社区）财务特别是财务支出的审核和监督制度，严格落实各类报销管理规定，规范财务收支行为。

11.针对“执行财经纪律不严”的问题。

一是组织学习《东联镇财务管理办法》，并严格按照相关规定执行。积极组织村级财务人员和报账员参加相关业务培训，严格把好财务入口、审核、审批关。二是根据《会计法》《审计法》等规定要求，完善村级财务管理制度，加强财务管理工作，从制度上堵塞漏洞。三是接受党内监督和群众监督。四是严格执行《东联镇公务用车管理办法》《东联镇办公和计生用品采购管理办法》等各项管理制度，完善全镇各村（社区）公务用车、办公用品采购等管理办法，加强流程监管，严控公务用车和采购费用。五是严格执行财经纪律，对违反财经纪律的行为，一经发现，镇纪委严格查处。

（六）反腐败斗争方面

12．针对“工程管理不规范”的问题。

一是严格落实《东联镇工程管理办法》，并结合实际健全完善村级工程项目管理办法。二是加强监督，组织镇相关部门对村级工程项目进行现场检查，对发现的问题及时改正。三是提高村务监督委员会成员思想认识，提升业务水平，正确履行工程监督管理职责。四是严格执行“6＋4”工作法，落实民主决策和村（社）务公开制度。

（七）巡察整改落实方面

13.针对“相关整改内容落实不到位”的问题。

一是严格执行民主集中制，完善重要事项集体研究制度，规范议事程序并严格执行。二是严格执行“6＋4”工作法，规范村级财务报账程序，进一步增强村务监督委员会履职能力。三是重视党建工作，增强落实“三会一课”制度的自觉性、主动性和责任感，形成党员教育、管理和监督的长效机制，确保党组织生活正常化、规范化、制度化。四是健全完善村级工程项目招投标制度，严格价款结算管理，明确项目档案的收集、整理、移交、验收等各环节的具体要求和经办人，加强工程档案资料的收集和管理。五是按照《会计法》的规定要求，进一步完善财务管理制度，要求财务报账人员严格依据规范要求报账。

14.针对“相关整改内容落实不到位”的问题。

一是针对巡察整改以来发现的各项问题，再进行梳理，修订完善相关制度，并严格执行、长期坚持。二是针对本轮巡察中发现的问题，结合日常工作，建立健全规章制度，加强对制度执行力的监督。

15.针对“没有召开巡察整改专题民主生活会”的问题。

村两委严格执行巡察整改工作的各项要求，召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，按质按量完成各项整改任务。

三、用好前期成果，抓好整改后续，促长效建设

经过持续努力，各项整改工作已取得阶段性成效，但仍需继续努力、不断深化。下一步，我们将坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，以区委巡察组反馈意见为指导，始终坚持党要管党、从严治党，切实履行好“两个责任”，力度不减抓好各项工作，促进全镇基层党建和党风廉政建设不断迈上新台阶。

一是持之以恒深化巡察整改。坚定目标、提高标准，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，并认真开展“回头看”和不定期检查，坚决防止“回潮”和“反弹”；针对需要长期坚持的事项，坚持抓常抓长，持续跟踪督办，一以贯之抓好落实。

二是巩固整改成效建立长效机制。举一反三、标本兼治，靠制度固化整改措施和成效，珍惜和运用好区委巡察成果，健全作风建设长效机制，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；与时俱进，常立常新，完善制度，堵塞制度漏洞。

三是以整改促进工作开展。把巡察整改工作作为推进工作的重要契机，教育引导全镇基层干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察整改成果转化为推动工作的强劲动力，全面完成各项目标任务，为“两新东联”建设作出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系电话0562-8231005；通讯地址：东联镇毛桥街道；邮政编码244153；电子邮箱dlxbgs2010@163.com。