根据区委巡察工作统一部署，2020年5月29日至6月24日，区委第二巡察组对区信访局党组进行了巡察，并于11月6日向区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织实施情况

一是强化组织领导。区信访局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各股室确保整改落实工作扎实开展。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，党组召开整改专题会议，多次电话咨询并到区委巡察办汇报，与区主管部门保持密切联系。

二是制定整改方案。区信访局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对全面从严治党主体责任落实不到位、工作作风不够扎实、落实中央八项规定精神有偏差等方面的突出问题，研究制定整改工作方案，明确整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成的具体时限、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。区信访局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，对规章制度重新进行梳理、检查和修订。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事，以党建促队伍发展。

二、问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。

一是充分结合本单位实际情况，制定学习制度和学习计划。强化党员干部理论学习的常态化，提升党员领导干部素养，促进每位同志对“四个意识”“四个自信”“两个维护”内容的了解。2020年11月份以来共组织集中学习14次，其中集中研讨2次，加强对党的十九届五中全会精神、习近平《谈治国理政》第三卷以及习近平总书记关于巡视工作重要论述等相关内容的学习。二是要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合，结合工作实际，撰写心得体会并开展讨论交流，同时将信访相关的政策法规纳入学习计划，以达到发挥理论和实践相结合的效果。学用结合使每位党员全面了解党的理论方针政策，切实提高领导干部解决信访问题的能力，从而真正的化解矛盾，保持信访形势平稳，维护义安区的和谐稳定。

2.针对“主题教育开展不扎实”问题。

一是加强党的建设，落细落实党支部各项工作，加强作风建设，增强干部工作责任心，维护党内组织生活制度的严肃性。坚持做到学深学透、入脑入心，进一步提高政治思想觉悟，增强奉献精神和担当意识。二是健全完善组织生活会制度，规范组织生活会程序。加强和改进党支部组织生活，严肃会风，提高组织生活质量。2020年度民主生活会召开时，党组及时制定方案，要求班子成员在对照检查材料中按要求报告个人有关事项，加大自我问题的剖析力度，并做好记录。三是严格落实“两学一做”制度，要求党支部组织委员高度重视，对支委会、党课、党员大会等认真做好记录，并通过“学习强国”、干部教育在线、集中研讨等形式，加强理论、时事和信访业务的学习。通过不同的方式和形式提高党员参与活动的积极性，让每日学习成为常态，随时掌握理论知识，及时了解时政信息，积极提升理论水平。四是在2021年学习中加强对党章和入党誓词的学习，强化党员干部理论素养。

3.针对“党组领导作用发挥不突出”问题。

一是突出党组书记领头表率作用，加强作风建设，严肃工作纪律。研究制定党组会议事规则，落实主要领导“末位表态制”，保证会议程序规范，记录真实完整。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子集体优势。二是区分好党组会议与行政会议研究的内容和范围，适时召开会议研究相关事项，按规定分别做好会议记录。进一步规范落实“三重一大”议事决策等制度，遵循民主集中制原则，严格遵循议事程序，依法依规作出决策，并对工作进行部署。

4.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

一是局党组高度重视意识形态工作，明确分管领导，加强意识形态工作责任落实，将意识形态工作与信访工作同部署、同推进。相关人员积极参加思想宣传工作培训和学习，切实提高对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题的认识。二是将意识形态工作纳入年度工作计划，切实把意识形态工作摆上重要日程，定期研究意识形态工作，并做好总结。将《论党的宣传思想工作》作为必学内容，党组书记带头抓、带头学，强化领导干部意识形态教育，切实提高党员干部的政治站位。使党员干部职工深刻认识意识形态工作的重要性，确保意识形态工作高质量深入开展。

5.针对“信访事项听证评议工作质量不高”问题

一是区信访局以深入开展信访事项听证工作为载体，加强对信访事项听证工作的督办力度，分管领导每月在工作群里对开展情况予以通报，把信访事项的处理置于“阳光”下，持续推进社会力量参与信访工作，化解矛盾纠纷，以取得明显成效。2020年共开展听证44件，相关材料均上传至系统。2021年年初下发文件，对相关工作作出部署安排。二是严格按照《安徽省信访事项听证工作操作指南》开展听证，有序推动听证工作正常开展，同时确保听证质量，推动信访工作法治化。三是加强对乡镇（办）、区直相关部门的工作指导，切实提高信访工作人员的业务能力,帮助信访人正确理解相关法律政策，依法、理性、有序维护自身权益，有效促进疑难问题的妥善化解。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

6.针对“全面从严治党主体责任落实不到位”问题。

一是强化局党组抓党风廉政的主体责任意识，制定完善党风廉政工作制度，强化思想教育，严明政治纪律、工作纪律。使党员干部牢固树立廉洁从政的意识，不忘初心，砥砺前行。二是将党风廉政建设工作纳入领导班子分工，明确分管领导，细化工作措施，落实工作责任，完善岗责体系。三是认真落实好中央八项规定精神等有关要求，扎实开展廉政教育，定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。四是落实主体责任，制定并落实责任清单，分解好任务，切实承担起党组的主体责任职责。五是执行好“三重一大”等制度，凡是上级的重大工作部署，如疫情防控工作、巡察整改工作、重大人事调整任用或聘用、制度修订、大额资金使用等事项，均通过党组会讨论研究。严格遵循议事程序，决策后才作出部署，必要时邀请纪检组参与监督，做到公开、透明、民主。

7.针对“工作作风不够扎实”问题。

一是强化内部管理，建立健全内部财务管理、考勤等规章制度15项并严格执行。对述职人员的材料进行关口把关，严格按照履职情况撰写报告，强化思想教育，严明政治纪律、工作纪律。进一步强化干部队伍作风建设，提高解决信访问题的能力，真正做到为民解难、为党分忧。三是对于错误计入固定资产的电脑金额已调整,保证账目与物品相对应，减少因操作失误而造成的账面、金额混乱的现象。

8.针对“工会财务管理较乱”问题。

一是严格工会管理制度的落实，做好账本装订归档。规范工会工作程序，保证工会工作的正常有序开展，做好为单位职工的服务工作。二是加强工会经费管理，及时补交2017年工会会费，确保支出和收入相对应。三是合理支出工会会费，把好入账票据的规范关。对工会经费支出与收入进行管理的过程当中，始终坚持统筹兼顾，从而为经费开支提供可靠保障，体现经费使用的合理性。

9.针对“财务制度执行不严格”问题。

一是分管领导严格落实监督管理责任，加强对财务人员业务培训，提高业务水平，更好的开展财务工作。二是规范账务报销和领导审批环节的程序，加强对原始票据的审核，做到合规及附件齐全，杜绝出现白条入账或造表现象。增强财经纪律意识，严格按照财务管理相关制度，从源头上保证财务工作的规范性。三是经核查，已将固定资产补录进资产管理系统，落实好固定资产登记，严格执行固定资产制度，及时按照数量、金额一一登记明细，保证固定资产管理工作的规范性，防止固定资产的损失。四是在规定的平台采购物资，规范物资采购标准和程序。

10.针对“落实中央八项规定精神有偏差”问题。

一是坚决落实中央八项规定精神，严格执行餐费标准，严把费用报销审核关，对手续不全，票据存疑的，一律不予报销，保证费用支出的合理性。二是加强内控制度执行力度，严格预算管理，规范经费支出行为，严格按财经纪律及局财务管理制度和审批权限执行。经核查，驻京接访工作人员回铜休假期间多领取驻京补助已退还。三是整改会上自我检讨，并对财务人员进行谈话，切实提高业务能力。

11.针对“专项资金管理使用不规范”问题。

严格遵循信访救助流程，对2020年3件事项信访救助的经费使用及时召开会议进行研究并按政策做好落实，同时做好会议记录。按要求保证资金按照相应的规定用在实处，发挥有效的作用。通过对相关信访人的救助，可以解决其一定的困难，有效化解信访矛盾，达到息诉息访的目标，真正做到为民解难、为党分忧。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

12.针对“党建工作主体责任落实不到位”问题。

一是以巡察整改为契机，坚持问题导向，重视党建工作的主体责任落实，把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，坚持定期研究、严格工作部署、强化作风转变，提升工作水平，切实提升机关行政效能，打造一支强有力的信访工作队伍，推动我区信访工作高质量发展。二是完善党支部学习等7项制度，加强政治理论学习，准确把握党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，提高党员的理论知识水平。三是坚决落实好党务公开制度，做到公开、透明，做好照片等材料的收集和整理。强化机关党建，从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失等问题。

13.针对“民主集中制落实不够有力”问题。

一是严格按国家相关法律法规及局财务管理规定执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势，调动班子成员的向心力和积极性。二是深入落实中央纪委会议要求，在“三重一大”问题上，充分发扬民主、党组成员畅所欲言，积极发挥班子成员的作用群策群力，让大家都充分发表意见，更细致的分析事情，从而可以形成更加完善的意见，促进工作更有效的开展。局党组研究“三重一大”工作必要时邀请纪检组及时参与，提高工作性质的严肃性。

14.针对“支部活动开展不正常”问题。

一是认真落实“三会一课”制度，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课。加强党员思想教育，营造浓厚的学习氛围，及时掌握新的知识和动态，不断更新自身的知识库，建设学习型党支部。二是严格按支部标准化建设要求收集资料并存档，保证党支部材料齐全，工作开展有落实。三是加强党员管理工作，做好对党务工作者的培训和学习，推动党支部工作规范开展，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化。

15.针对“内控制度不健全”问题。

一是更新完善党组议事规则、党组理论中心组学习制度、上下班考勤、财务管理等15项制度并经党组会议研究后印发文件，规范工作程序，防止工作拖拉，提高工作的效率。二是坚持贯彻落实“三重一大”制度，严格经费使用制度，对经费开支使用的范围与额度，适时召开党组或行政会议进行研究，明确经费开支的程序，保证支出有记录，做到公开、透明、民主，防止出现不明开支，做到账目清晰。

16.针对“基础工作不扎实”问题。

一是配备局长办公会会议记录本。二是规范会议记录，每次会议严格按照要求做好会议签到，会议记录中明确主持人、记录人、参会人员，如实记录会议开展情况。加强工作人员素质教育培训，不断提高政策水平，转变工作态度，工作中做到严谨细致。三是按规定进行收发文登记，配有纸质收发文登记本，适时做好纸质版的登记工作，以规范收发文，同时，做好对不同文件的分类管理，确保文件种类清晰，方便查找，有效防止相应资料的丢失或损坏，确保文件材料都能及时归档。

17.针对“审计整改工作重视不够”问题。

一是对于审计中反馈的问题逐条进行修改，并在审计整改落实情况汇报中予以说明。推进局廉政建设，提高党员领导干部的政治站位，深化思想认识，强化责任担当。二是加强相关人员培训学习，提升专业水平。同时完善财经制度，规范单位资金使用的流程，有效避免错乱现象。三是对财务工作人员进行批评教育，促进财务工作人员认真学习钻研财经知识及制度规定。

三、下一步工作打算

下一步，区信访局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成果推动全区信访工作健康有序开展。一是持续狠抓落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住区委巡察组反馈的三大方面17个具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务组织“回头看”，不断巩固整改成果。二是形成长效机制。在抓好具体问题整改的基础上，强化去根治本和事前预防，严格执行各类规章制度，用制度管人管事，把解决具体问题与完善制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。三是强化督促检查。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工的日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0562-8812474；通讯地址：铜陵市义安区顺安镇正兴街文旅大楼人民政府信访局一楼；邮政编码244151。