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关于巡察整改进展情况的通报根据区委统一部署，2019年11月25日至12月27日，区委第三巡察组对区教育体育局党委进行了巡察，2020年4月24日，区委巡察组向区教育体育局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、主要做法
（一）提高政治站位，落实主体责任。巡察反馈会后，区教体局立即召开党委会，传达学习区委巡察组反馈意见、研究部署整改落实工作，进一步明确党委主体责任，局领导班子切实提高政治站位，以强化担当、认真负责的态度，深刻反思，剖析根源，找准症结，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、推进工作的实际成效。
（二）制定整改方案，层层压实责任。成立以党委书记、局长任组长、党委副书记为第一副组长、其他全体党委班子成员为副组长、机关各股室及基层党组织负责人为成员的领导小组。制定了《义安区教体局党委关于一届区委第八轮巡察第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了巡察整改的工作目标、整改步骤、任务清单、组织领导和保障措施，明确每个问题的症结原因、整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。
（三）注重制度建设，建立长效机制。建立了整改工作机制，明确整改台账管理办法，采取对账销号制度，确保件件有落实、事事有回音。针对巡察反馈的问题，开展专项整改工作，着力补短板、建机制、保长效。把解决问题与完善制度、推动改革发展、推进治理能力体系和治理能力现代化结合起来，健全制度体系，规范管理机制，做到用制度管权管人管事，从源头上堵塞漏洞，做到举一反三、找准“症结”，完善机制。
二、整改成效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市、区委重大决策部署方面
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深不透问题。
一是严格按照要求报送局党委理论中心组学习计划、总结，抓好抓实学习活动；二是成立宣讲团，深入开展全国教育大会精神宣讲对谈活动；三是2020年6月9日至13日，举办了“学习贯彻党的十九大精神培训班”，系统内115名教育管理干部参训；四是2020年6月28日至7月6日，组织开展“不忘‘红船’初心、牢记时代使命”庆祝建党99周年系列主题活动；五是2021年1月11日组织召开十九届五中全会精神宣讲活动。
2.针对党的政治建设不健全，党内生活不严肃问题。
一是完善《义安区教体局党委中心组理论学习制度》并严格执行，2020年开展理论学习8次，学习党内法规5次。 二是扎实开展深化“三个以案”警示教育活动，召开动员会1次，集中学习4次，交流研讨2次，组织机关党员40人到东联镇廉政教育基地开展重温入党誓词、观看一届区委以来我区违纪违法案例。三是认真开展“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，领导班子和个人认真检视剖析问题，开展批评与自我批评，分析教体系统存在的问题，提出目标要求，达到共同提高。四是举办党务工作培训班，局党委班子成员、各支部书记、各党务工作者100余人参训。五是制定《义安区进一步加强和改进中小学校党建工作实施意见》《关于严格党的组织生活会制度的意见》，印发《关于进一步规范主题党日的通知》，切实担负起党建工作主体责任，扎实推进基层党组织规范化建设。六是制定《教体局2020年度民主生活会实施方案》，会前广泛征求意见，开展谈心谈话16人次，会上开展批评与自我批评，力求检视问题深刻、整改问题到位。七是开展党支部书记抓基层党建工作述职评议考核工作，召开党建工作述职会议听取各支部党建工作汇报，评定“好”等次13人、“较好”等次13人。八是开展党支部星级评定工作，2020年评选三星级支部16个、二星级支部35个、不定星级16个，认真组织开展2021年“两优一先”评选工作。九是加强了非公党建，在民办幼儿园成立7个非公社会组织党支部，在体育协会成立5个功能性党组织，加强非公党支部阵地建设。
3.针对党组织参与决策不到位问题。
一是制定完善《义安区教体局党委会议事规则》，进一步完善局党委党建工作机制，不断加强党委抓党建主体责任的力度。二是认真落实“三重一大”决策制度，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和严肃责任追究为重点，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。
4.针对教师队伍政治思想防线筑得不牢，师德师风建设有差距问题。
一是深入贯彻深化新时代教师队伍建设改革系列文件精神，开展“守教育初心、担育人使命、作师德表率”“为党育人、为国育才”师德师风主题教育活动，全区1800余名教师参加教育活动。二是将师德师风考核纳入局属学校《办学效能考核评估办法》中，加强师德师风建设。三是在全区教体系统开展深化“三个以案”警示教育活动，增强教师依法执教意识。四是扎实开展“5.10思廉日”系列活动，不断增加全区教师教书育人使命感。五是认真实行师德师风月报制度，强化对全区学校师德师风建设全程跟踪问责。六是开展党内谈心谈话活动16人次，及时掌握党员思想动态和精神状态。
5.针对研究教育工作思路不宽，履职尽责主动谋划能力不足问题。
一是制定完善《义安区农村义务教育学校布局专项规划（2019—2025年）》；制定《义安区基础教育资源布局优化工作实施方案》，以五松和顺安地区为重点，力争到2023年，全区义务教育学校总数优化到32所，其中小学20所，九年一贯制学校6所，初中6所。幼儿园增加到43所，其中公办园25所。二是认真实施义务教育薄弱环节改善能力提升工程，校舍建设类项目投入220万元、设备购置类项目投入285万元；在义保经费投入上，2019年向薄弱学校倾斜资金70万元，2020年向薄弱学校倾斜资金99万元，有效保障薄弱学校教育教学活动的顺利开展。三是制定《义安区学前教育提升工程专项债券项目工作实施方案》，分两年新建8所幼儿园，解决入园难的问题。四是2020年组建市六中、新桥中学联合办学体，2021年拟组建钟鸣中学与金榔中学、新桥小学与七O一小学联合办学体，进一步整合办学资源。五是探索创新九年一贯制学校办学模式,制定《义安区推进九年一贯制学校实施意见》《九年一贯制学校教学常规管理制度》并实施。六是制定义安区控制和消除义务教育学校大班额工作实施方案，化解“入学难”问题，将铜陵中学由五松镇迁至东部城区，缓解东部城区高中教育短板；区二中已于2021年上半年移交市局直管（组建市青少年体校）。七是进一步优化教师队伍建设，制定《义安区教师队伍建设中长期规划》《义务教育学校教师“无校籍化”管理方案》，2020年新招聘36名教师，从区外调回义安区户籍的教师4名，补充到相关紧缺教师学校。2021年，计划招聘中小学教师28名、幼儿教师10名。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
6.针对党委落实全面从严治党主体责任不够好问题。
一是严格履行党委书记第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自2020年5月份以来，累计召开党委会20次，对人事、资金等重大议题，做到每位参会同志充分发表意见，集体决策。二是认真开展党风廉政建设和反腐败工作，整改以来召开专题会议2次，党委“一把手”作《教体局党委关于党风廉政建设主体责任落实情况的报告》，充分落实党风廉政建设主体责任；各校同时向党委作述职报告26份。三是严格按《中共铜陵市义安区委关于进一步加强党内谈话的实施意见》，落实廉政约谈工作，廉政约谈活动规范化、常态化，2020年，局主要负责人开展廉政谈话11人次，其他党委班子成员开展谈话45人次。四是将党风廉政建设纳入学校年度办学效能评估，与学校负责人签订党风廉政建设责任书30余份，开展党风廉政建设考核工作。五是扎实推进校务公开，发挥好“五务公开监督平台”作用，截至目前，校务公开各校共发布信息2435条。
7.针对制度建设不合规，与上级规定有抵触问题。
一是修订完善《义安区教体局考勤及请假管理办法》并严格执行。二是修订完善《铜陵市义安区中小学财务管理制度》并严格落实，规范财务管理。三是安全考核、文明创建考核等已及时报上级部门审核，按要求落实奖惩，有效地推动工作的顺利开展，树立了争先意识。四是加强机关效能建设，督查机关及学校效能工作18次。
8.针对落实中央八项规定精神不到位问题。
一是严格审批管理。加强统筹把关和沟通协调，精简各类会议，压缩各类检查、考核、评估、评比等活动。二是对每笔支出逐一自查分析，补齐文件依据、会议记录和情况说明，确保清楚明白。三是对违规发放津补贴进行自查。局机关工作人员违规领取的各类补助费用已全部清退，并规范各类考试、评审补助发放制度。
9.执行财经纪律不严格，财务管理不规范。
一是补齐原始凭证，完善财务报销手续。对相关责任人严肃批评教育。二是加强财务内部管控，完善《铜陵市义安区中小学财务管理制度》。三是完善报销事项、会计凭证、资金支付、复核审查制度，严格报销手续，确保资金安全。
10.针对工程管理漏洞多问题。
一是制定出台《义安区教体系统小额政府投资项目管理暂行办法实施细则》，细化项目实施流程，明确职责，强化项目管理事前约束和事后问责机制，规范管理。二是加强机关和学校管理人员关于工程建设管理方面有关业务知识的专题培训学习，对学校小额工程的立项、招标、施工、验收及审计决算等都明确法定程序。三是规范操作流程，严肃工作纪律，强化廉洁意识，高效地保障学校的基本建设服务教育教学。
11.针对专项设备管理不善问题。
一是认真学习《中华人民共和国合同法》，依法签订设备采购合同，保护当事人的合法权益，保障学校采购设备依法进行。二是全面清查教体系统包括学校的固定资产，核对调拨单及相关资料，及时将固定资产入账管理，同时要求项目会计强化审核，有效地保障国有固定资产的安全。
12.针对违背厉行节约精神，支出费用管控不严问题。
一是严格按《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》及相关通知精神，结合学校实际，配备教学设施设备。 二是出台完善《铜陵市义安区教育体育局关于规范重申内部管理制度的通知》，所有人员外出均按文件要求执行。 三是深入学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持从严从简，勤俭办事，降低公务活动成本，建立厉行节约反对浪费工作长效机制。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
13.针对民主集中制执行不严格问题。
修订完善《义安区教体局党委会议事规则》，“三重一大”事项均按规定民主决策，严格遵循民主集中制原则。进一步提高党委会的议事质量和议事效率，提高决策民主化、科学化和规范化程度。
14.针对干部选拔任用、干部队伍管理工作不规范问题。
一是组织党委理论中心组认真学习《党政领导干部选拔任用条例》，严格按《党政领导干部选拔任用条例》开展干部选拔任用工作，注重细节和程序，严把动议、考察、测评、党委会、公示等各环节，2020年度共选拔任用50 名干部，均按组织要求和规范程序推荐选用，无不良反映。二是出台《校长职级制改革实施意见》，《后备干部选拔培养方案》《县管校聘实施方案》；出台《交流（调动）教师管理暂行办法》，进一步规范交流（调动）教师管理。三是拟定《区教体局机关股室整合及人员分流方案》《懒政怠政问题专项清理工作方案》。
15.针对基层党组织工作重视不够、抓得不紧问题。
一是严格按基层党组织标准化建设要求，完善党支部“三会一课”、党日活动、组织生活会、党内谈心谈话、民主评议党员制度，严格按要求规范活动开展。在先锋在线平台进行签到并实录活动开展的全过程。二是教体系统所有党组织全部完成星级标准化建设，并逐步完善标准化建设台账，2020年评选三星级支部16个、二星级支部35个，充分发挥了党员干部的先锋模范、基层党组织的战斗堡垒作用。
16.针对党支部建设存在薄弱环节问题。
一是印发《关于做好2020年度党员发展工作的通知》，完善年度发展计划，规范党员发展程序。2020年，党员发展对象15人、入党积极分子19人。二是将党员发展和对党员日常教育管理工作纳入教育督导考核。三是印发《关于进一步规范党费收缴工作的通知》，对近三年的党费收缴情况进行复查，补缴党费6553元。四是各支部及时将退休人员的组织关系转到居住社区，2020年共转出21人。五是加强党建知识培训，2020年8月18日至21日开展义安区教育管理干部及党务工作培训班1次。六是加强党员教育管理，对涉及违规违纪的相关责任人，经查实，严肃追责问责。
（四）对巡视巡察、审计等监督检查发现问题和主题教育整改落实方面
17.针对落实整改主体责任不力问题。
一是落实“两个责任”。把全面从严治党、全面从严治教的刚性要求落到实处，高度重视巡察、审计整改工作，对巡察反馈的问题，教体局党委立即专题研究讨论，制定《义安区教体局党委关于一届区委第八轮巡察第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,局党委班子成员均作为整改责任人，14个股室作为责任部门。局党委召开班子专题会议4次，相关责任股室会议6次进行安排督促。截止目前，所有具体问题已整改到位。通过巡察整改，我局党的建设进一步加强、作风建设进一步提升、内部管理进一步规范，为推动我区教体事业高质量发展奠定了坚实的基础。二是加强财务专项审计督查力度，2020年审计学校9所，形成审计告9份，对审计中发现的问题及时进行反馈整改。重点狠抓“违规发放津补贴”、“固定资产未入账”、“合同签订不规范”、“基建项目未及时办理竣工决算审计、超比例付款”、“资产闲置浪费严重”等问题，相关问题在本轮巡察整改中已整改到位。
三、下一步工作打算
一是狠抓整改落实。对区委巡察组反馈的问题做到“适时回头看”，整改工作结束，思想不放松，行动不停步。持续围绕反馈问题追根溯源、注重彻底落实，确保科学有效完成整改任务。对立行立改、长期坚持的问题实行挂账管理，确保取得实实在在的效果。
二是立足建章立制。教体局党委通过本次政治体检，注重发现问题，解决问题，做到标本兼治，务求实效，新建、完善和重申各项规章制度、意见和方案，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。
三是坚持教体发展。坚持以整改促发展，坚持发展是第一要务。进一步落实“两个责任”，加强党对教体工作的领导，强化党风廉政建设，加强教师队伍建设，加大教师专业化发展的培养力度。以办人民满意的教育为目标，深化改革，真正把巡察整改成效运用到全区教体事业健康发展上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8814900；邮政地址：铜陵市义安区教体局巡察整改领导小组办公室；电子邮箱：yaqjtj@163.com。
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