根据区委统一部署,2019年4月4日至4月25日,县区第三交叉巡察组对区政府办公室进行了巡察。2019年6月20日,巡察组向我办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 一、提高政治站位,全面组织落实巡察整改工作 (一)统一思想认识,强化政治责任。深刻认识巡察整改是推进全面从严治党的根本要求,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的思想,高度重视巡察反馈问题整改工作。区政府办主要负责同志强化日常推进,切实把整改工作抓在手上,扛在肩上,确保巡察整改措施务实、工作扎实、内容真实。全体干部职工进一步深化认识,统一思想,不断增强巡察整改的政治自觉和行动自觉,不折不扣地完成各项巡察整改任务,确保工作成效。 (二)加强组织领导,狠抓整改落实。出台了《县区第三交叉巡察组巡察义安区政府办公室反馈意见整改方案》,成立反馈意见整改工作领导小组,由区政府办主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员。区政府办主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任,每月检查调度,定期召开领导小组会,研究部署推进整改事宜。班子成员主动对表认领,自觉把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,认真抓好分管领域的整改任务。 (三)注重标本兼治,突出整改成效。坚持治标和治本相结合,大力推进具体问题整改,深刻反思剖析,总结经验教训,注重从典型案例中发现普遍性问题,注重解决当前问题的同时兼顾长远,注重立行立改的同时强化建章立制,着力从源头和制度上堵塞体制机制漏洞和缺失,不断推动全面从严治党向纵深发展。整改以来先后研究制定了办公室《工作制度》《学习制度》《会议制度》《办文制度》《财务管理制度》《车辆管理制度》等11项制度。 二、树立问题导向,全力推动整改任务落地见效 紧盯巡察反馈问题,对号入座、对症下药,全力推进巡察整改工作,逐条逐项抓好整改落实。 (一)党的政治建设方面 1.针对民主集中制原则执行不到位问题 一是认真执行民主集中制原则,区政府办主要负责同志切实转变观念,克服“家长制”作风,坚决防止先定“调子”的情况发生。二是修订完善《区政府办公室主任办公会议事规则》,坚持集体领导和个人分工相结合,形成决策前广泛征求意见,决策中充分发扬民主,决策后狠抓落实的科学民主决策机制。 2.针对文件把关不严问题 一是修订完善办公室《办文制度》,规范发文起草、校对、审签、印发等程序,明确起草单位、区政府办公室等各方责任,严把发文审核关,确保文件无误。二是对相关文件涉及人员的档案进行了核对,确保个人信息无误。 3.针对党支部、党小组会议记录混乱,存在自相矛盾、内容不实现象问题 一是加强学习。通过召开党员大会、支委会、党小组会等形式加强对党内法规的学习,明确会议要求,规范会议程序,提升会议效果。二是进一步明确责任。按照规范化要求,明确专人负责支委会、党小组会等会议记录工作,确保会议记录准确、规范。三是对政府办党支部纪检委员、党小组长进行了调整。四是对相关责任人员进行了提醒谈话。 4.针对支部工作实录记录混乱,存在内容不实现象问题 一是开展工作实录清查。对2016年以来的支部工作实录进行全面清查,对记录错误或不准确的地方及时进行了更正。二是全面落实责任。对党支部委员进行了调整,明确组织委员负责支部工作实录的记录。 5.针对存在好人主义、搞一团和气现象问题 一是提高思想认识。通过“三会一课”、党员活动日等形式收看了《党章》专题讲座,集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《纪律处分条例》等党内法规,持续增强对规范组织生活的认识。整改以来,共开展学习12次。二是开展民主评议党员活动。严格执行民主评议党员制度,党员干部在评议时坚持客观公正的原则,崇尚真抓实干,杜绝好人主义现象。按照不超过党员总数的30%要求,评选出优秀党员8名,并按照规定进行了公示。 (二)党的思想建设方面 6.针对理论学习不深不透问题 一是修订完善《办公室学习制度》,进一步明确学习内容和要求。二是加强理论学习。通过“三会一课”、职工学习会、党员活动日等形式,认真组织干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等政治理论,不断提升学习的系统性、全面性,增强干部职工党性修养。整改以来,共开展学习活动12次。三是制定2019年度学习计划,将习近平总书记关于扶贫工作的论述、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等列入学习内容,切实增强学习的针对性和有效性。 7、针对对新党章的学习不够认真问题 一是组织对新《党章》学习活动。整改以来,组织开展支委会、党小组会、党员活动日等集中学习12次,先后学习了新《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。二是加强党员活动室建设。按照新《党章》和支部标准化建设要求,新建政府办党员活动室,规范设置党旗、标语、上墙制度等。 8、针对意识形态工作开展不力问题 一是制定政府办2019年度意识形态工作计划,全面落实意识形态工作责任制。二是组织开展意识形态相关内容学习。三是把意识形态工作情况纳入领导班子工作总结和班子成员述职述廉报告内容。 9.针对学习教育形式单一问题 一是制定办公室2019年学习计划,提高学习的计划性和针对性。二是进一步丰富学习形式。整改以来,组织开展党小组会学习交流研讨4次,集中观看视频专题讲座1次,到小区开展党员志愿服务活动1次。组织党员干部到笠帽山革命烈士纪念馆参观,开展重温入党誓词活动,接受革命传统教育。购买《新中国面对面》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习资料100余本,供党员干部学习。组织党员干部参加区“迎国庆,倡清廉”征文比赛活动等,1名同志选送征文荣获二等奖。 10.针对阵地建设不达标问题 一是加强阵地建设。按照新《党章》和支部标准化建设要求,新建政府办党员活动室,增加“党员活动日”、“党费收缴管理”等方面制度。二是建立规范化的党务公开栏,按照要求及时公开党务有关工作。三是组织党员订阅“共产党员微信”,订阅率达到100%。同时,举一反三,同步要求党员订阅“先锋铜陵”“义安先锋”“学习强国”等党内微信学习平台。 (三)党的组织建设方面 11.针对组织建设不规范问题 一是集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,明确支部换届有关程序。二是对支部班子进行了调整,并报区直工委批复同意。已形成1名支部书记,1名副书记,5名支委的支部班子。三是积极发展党员。期间,有2名同志被确定为发展对象,并按照规定履行了相关程序。 12.针对党内活动开展不规范问题 严格执行“三会一课”和《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内相关活动制度,按时召开党员大会、支委会、党小组会,认真组织开展党课报告会、民主评议党员活动等,确保会议效果。整改期间,共召开支委会4次、党小组会议8次、党员活动日活动4次,党课报告会1次。 13.针对人员超编,干部结构不合理问题 一是加强干部交流。1名同志提拔到乡镇担任组织委员,1名同志交流到市直部门,消化超编制2名。二是经区编委批复调增政府办编制3名,化解超编问题。三是对各股室负责人进行了明确。 14.针对选人用人程序不合规问题 一是加强聘用人员内部管理,严格选人用人程序。二是从胥坝乡财政所选调一名同志从事会计工作。 (四)党的作风建设方面 15.针对落实中央八项规定精神不到位问题 一是组织开展中央八项规定精神学习,提高政治站位,严格落实要求。二是进一步精简文件。结合“基层减负年”活动,从严控制发文数量,严把发文审核关。发文总量同比下降30%。三是改进调查研究。结合工作实际,深入乡镇、园区等基层一线开展调查研究,为领导决策提供参考。期间,共形成调研报告10余篇。四是修订完善《办公室公务接待制度》,明确无公函不接待、从严控制接待人数和标准等方面要求,确保不超标。五是进一步规范了办公用茶发放与管理,确保依法合规。六是结合区行政中心搬迁,对部分超标的办公室进行了调整。 16、针对机关作风与效能建设重视不够问题 一是修订完善《办公室考勤及请销假制度》,明确请销假审批程序,实行“考勤签到表”考勤。二是加强办公室机关作风效能经常性监督检查。三是开展“内强素质、外树形象,争当服务之星活动”,共评选服务之星8名,并上墙公示,引导干部职工积极争先创优、提升工作效能。 (五)党的纪律建设方面 17.针对规章制度不完善,现有制度执行不到位问题 一是修订完善办公室《工作制度》《学习制度》《会议制度》《办文制度》《保密制度》《车辆管理制度》等11项制度,并经主任办公会研究通过。二是将各项制度汇编成册,向全体干部职工下发《关于印发义安区人民政府办公室规章制度的通知》,做到人手一册,着力强化制度的执行。 18、针对财产管理不到位问题 一是对办公室《财务管理制度》进行修订,进一步加强和规范办公室财产管理。二是对办公室固定资产进行核查,并按照使用部门及使用人等要求重新进行了登记。三是规范资金往来手续,对能查明原因的挂账账目及时予以调整。 19.针对执行财经纪律不严问题 一是修订完善办公室《财务管理制度》,进一步强化财务管理,严格财经纪律执行。二是责令个别同志对超标准报销的差旅费予以退还。同时,严格办公用品、差旅费等费用报销审批程序,及时归集报销依据。三是对印刷费等较大支出实行按季度结账。四是强化加班工作餐的管理,要求加班人在填报加班工作餐单据上必须注明加班事由。五是规范办公室物品领用手续,实行领用签字登记制度。 20.针对对干部职工日常教育不够,纪律要求不严问题 一是制定办公室2019年学习计划,将《党章》《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等纳入学习内容,促进干部职工树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,依法廉洁从政。二是认真开展学习活动,加强干部职工日常教育。整改期间,共开展各类学习12次。三是严格执行党内谈话制度。 (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 21.针对党风廉政建设责任履行全程纪实工作开展不到位问题 一是领导班子成员进一步提高思想认识,认真贯彻党风廉政建设各项规定,严格履行“一岗双责”要求,落实党风廉政建设主体责任。二是领导班子成员按照要求,认真做好党风廉政建设责任履行全程纪实记录工作。 三、坚持常态长效,全面巩固提升巡察整改成果 经过集中整改,办公室巡察整改工作取得明显成效,但与巡察组的要求相比还有一定的差距,今后,办公室将坚持把巡察整改作为重大政治任务,坚持高标准、严要求,做到常态长效,推动全面从严治党不断深化。 一是坚持从严从实,锲而不舍推进整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高做好巡察整改工作的政治自觉,切实把巡察整改作为改进作风、推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手,以更高的政治站位和更坚决的行动,一刻不松劲的把整改工作往深里抓、往实处抓,确保所有问题改彻底、改到位、改出成效。 二是坚持问题导向,不断提升整改成效。坚持以严的标准、实的作风持续推进后续整改任务。结合“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动,进一步加强对整改工作的统筹调度,对已经完成的整改任务,及时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,始终紧盯不放,持续跟踪问效。同时,进一步强化源头治理,及时健全完善相关制度,形成用制度管人管事的长效机制。 三是坚持统筹兼顾,持续推进成果转化。坚持把巡察整改作为推动工作、促进发展的重要动力,将整改工作与办公室工作结合起来,与提高“三服务”水平结合起来,进一步强化政治意识、责任意识、争先意识、廉洁意识,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,扎实做好办文、办会、办事等各项工作,以优异的工作实绩检验整改工作成效,为义安区经济社会发展添砖加瓦。 欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8872103;通讯地址;义安区顺安镇和谐路399号;邮政编码:244000;电子邮箱:tlxzfb2008@126.com。 |