根据区委巡察工作统一部署，2018年10月31日至11月13日,区委第二巡察组对凤凰山景区管委会党组进行了巡察，2019年1月15日向管委会党组进行了反馈巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、精心组织推进，强化政治担当，严格履行整改工作责任

一是管委会党组高度重视巡察组反馈的问题，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，通过召开党组会议、整改动员会议、整改专题会、专题民主生活会和整改领导小组会议，让全体成员充分认识抓好整改的重要意义，坚定抓好整改的信心决心。成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长、第一责任人，分管负责同志为成员、根据职责分工各负其责。领导班子成员主动认领责任，带头整改落实，不折不扣地将每条意见都整改落实到位。

二是认真制定方案，明确整改责任。印发了《凤凰山景区管委会关于区委第二巡察组反馈意见整改方案》，结合实际，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，并研究制定了具体整改措施，形成了详细清单和台账。把落实整改工作与促进凤凰山景区事业发展相结合，进一步深入查摆、提升标杆，全力做好巡察整改工作，确保不留死角、不走过场。

二、坚持问题导向，扎实推进反馈意见整改落实

（一）党的政治建设方面

1.关于“政治站位不够，党的政治建设弱化”整改情况

一是提高政治站位，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职”的政治意识，进一步增强抓好党建工作的责任感和紧迫感。二是创新工作方法，完善工作机制。进一步提升基层党支部的工作水平。建立党组书记第一责任人的责任意识。三是查摆原因自我检视。党组书记开展自我批评，党组书记对支部书记进行提醒谈话，支部书记在支部会议上进行表态性发言和检视。

2.关于“民主集中制执行不到位”整改情况

针对巡察指出的问题已立行立改，每次党组会前均印发会议材料，至少提前1天发给参会人员，涉及“三重一大”事项，均提前向区纪委监委书面报备；会中规范做好签到、研讨、记录等工作，严格执行“一把手末位发言”，会后整理会议纪要，会议记录、纪要均专门归档备查。

（二）党的思想建设方面

3.关于“抓理论学习不严不实”整改情况

一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，读原著、学原文。二是拓宽学习形式，充分利用党组理论中心组学习、“学习日”“党日活动”等，结合景区实际学习业务知识，撰写学习心得体会，做到学有所悟、学有所用。

4.关于“专题学教活动开展不规范”整改情况

一是根据区委统一部署，结合景区实际，严格按要求开展各类学习教育，不折不扣地完成各项规定动作。二是开好组织生活会和民主生活会，真正做到到红红脸、出出汗，达到专题教育预期目标。

5.关于“意识形态工作责任制落实不到位”整改情况

一是把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入重要议事日程，与中心工作紧密结合，一同部署、一同落实。二是党组书记认真履行第一责任人责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，教育党员干部敢于批评错误观点和错误倾向，不断提高党员干部思想政治水平。定规矩、严纪律，落实党的意识形态工作责任制，明确职能权力，制定负面清单。三是以基层党组织标准化建设为契机，不断完善阵地建设，将一大会址建设成党员红色教育阵地，并及时修缮一大会址内的相关设施。截止目前，累计接待各级党组织参观学习500余次、党员群众近2万人次，在景区内共设立宣传标牌40块，宣传文化墙4面。

（三）党的组织建设方面

6.关于“三会一课制度执行不到位”整改情况

结合党员活动日，严格执行“三会一课”制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党组书记、支部书记分别为党员上党课。指定专人使用专用记录本详细记录“三会一课”会议时间、地点、主持人、会议内容。

7.关于“组织生活不严肃”整改情况

一是严格按照党章党纪要求，准时、高质量开展专题民主生活会，提高班子成员开展批评与自我批评的思想认识，戒除好人主义，积极开展自我批评和相互批评。二是提高组织生活会质量，认真开展民主评议党员活动，组织每位党员干部认真填写评议表。三是严肃认真、态度鲜明地广泛开展谈心谈话活动，及时掌握情况，确保谈心谈话活动的效果。

8.关于“党建基础工作不扎实”整改情况

一是按区直工委要求，指定专人负责规范填写管委会基层党组织标准化建设实录。二是严格执行按期换届制度，在党支部委员会任期届满时，将按期进行换届选举。三是规范党费收缴和管理。党费收缴均按照规定足额、及时进行收缴，并按要求将收缴收据在公示栏予以公示。

9.关于“组织发展不力”整改情况

一是加强党员发展计划性。重点从管委会优秀团员、青年中培养党员发展对象，成熟一个发展一个。二是严格党员发展程序。严格把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员教育考察关、预备党员转正关。三是在重要工作中考察、培养入党积极分子。

（四）党的作风建设方面

10.关于“中央八项规定精神落实不到位”整改情况

一是坚决执行“中央八项规定”精神，坚决杜绝无依据发放补助等问题。无依据发放的相关补助已全部清退至区会计核算中心。二是修改完善《铜陵凤凰山景区管委会财务报销细则》《铜陵凤凰山景区管委会公务接待制度》等财务制度，并严格按照区财政局《转发市财政局〈关于进一步严格公务接待经费管理的通知〉的通知》（财行〔2016〕215号）文件标准执行管委会公务接待和工作餐。三是完善《铜陵凤凰山景区管委会公务车辆管理办法》，对车辆维修、燃油使用登记等进行明确，节假日期间公务用车实行报备制度；管委会分管领导定期和不定期开展公车使用情况抽查，对违规违纪行为，一经发现严肃处理。

11.关于“形式主义仍然存在”整改情况

扎实改进工作作风，认真开展各项工作，狠抓工作落实，坚决杜绝形式主义。确定专人负责各类文件、会议记录、工作计划、工作总结、典型材料、信息、支部换届等材料收集保管，确保台账、会议记录等材料真实有效。2019年，管委会党组积极按照区委理论中心组学习计划，按时积极开展理论中心组学习，并按要求每月及时上报至区委组织部和讲师组。

12.关于“工作作风不扎实”整改情况

加强党员干部的思想教育，统一思想、提高认识，树立积极向上、求实务真的工作作风。2019年，认真按照“三严三实”要求开展各项工作，狠抓工作落实，做到活动有安排，年中有督促，年末有总结。进一步完善《凤凰山景区管委会考勤及休假制度》等管理制度，狠抓制度执行。

（五）党的纪律建设方面

13.关于“财经纪律执行不严”整改情况

一是制定完善《铜陵凤凰山景区管委会财务报销细则》《铜陵凤凰山景区管委会公务接待制度》《铜陵凤凰山景区管委会办公用品采购及使用管理》等制度，强化制度保障，杜绝不规范操作行为的发生。二是规范执行采购操作程序，严格审批手续和限额标准。三是财务报销须附采购全过程资料，对不合规定的采购一律不予报销。

14.关于“公务接待不规范，存在四单不全、后补公函现象”整改情况

一是规范公务接待和工作餐费用报销手续；二是加强财务人员管理、培训和学习，处理好每一笔财务账目，理好财、管好钱。2019年以来，管委会公务接待均按相关文件要求，做到“四单合一”、手续齐全，并及时报销接待费用。

15.关于“工会经费管理使用不规范”整改情况

一是严格按照《转发〈关于印发《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》（试行）〉的通知》义工〔2018〕15号文件精神，规范工会经费管理，坚决遵照执行，杜绝以现金和购物卡等不规范的形式发放工会会员福利的现象。二是管委会工会委员会根据上级工会有关政策规定，制定年度工作计划，依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算，履行必要程序后上报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。严格控制工会经费支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支集体研究决定，严格执行“八不准”规定。

16.关于“工程项目建设管理混乱”整改情况

切实加强工程建设管理，严格按照基本建设程序，依法依规依程序推进项目建设。一是严格执行招投标手续，杜绝分解工程规避招投标，充分发挥监理的专业监督作用，管委会做好项目跟踪和服务管理，严格按照规定做好项目验收审计，严格按合同支付项目工程款。景区智能停车场收费系统安装、景交承包运营等项目，均按规定通过公开招标程序运作实施。二是制定出台《凤凰山景区管委会项目建设现场负责人提醒谈话制度》，确保项目建设符合程序，规范进行。

（六）反腐败斗争方面

17.关于“主体责任落实不到位”整改情况

一是压实“两个责任”。制定出台《凤凰山景区管委会2019年全面从严治党 党风廉政建设和反腐败工作方案》《凤凰山景区管委会党组落实党风廉政建设监督责任清单》《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》《凤凰山景区管委会“一岗双责”负面清单》等，明确和细化“两个责任”，推行全程记实制度，层层传导压力，着力构筑党组主体责任、纪检组长监督责任、党组书记第一责任、班子领导“一岗双责”的“四责”协同、合力运行的责任体系。二是扎牢制度笼子。围绕贯彻民主集中制，出台《凤凰山景区管委会“三重一大”议事规则（试行）》等制度，规范权力运行，坚持用制度管人管事，形成较为完善的制度体系。

18.关于“纪检监督职责没有完全落实”整改情况

纪检组加大监督检查力度，关注重点人，重点事、重点岗位，抓住关键环节，按照全面参与、提前介入、重点监督、事后评价等工作方法，确保对重点事项的监督有效；

三、持续巩固整改成果，推进落实巡察整改工作

（一）切实履行巡察整改主体责任。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，继续把巡察整改工作作为重大政治任务，持续用力，继续抓好整改工作，结合整改全面推进景区各项工作。

（二）深入推进全面从严治党。将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把开展主题教育活动作为推动全面从严治党的重要契机。继续加强党员干部思想教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高运用理论分析问题解决问题的能力。

（三）持续巩固巡察整改成果。注重举一反三，抓好统筹结合，建立健全完善长效机制，对在集中整改期已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固已取得的整改成果，坚决防止反弹回潮，用整改的实际成效为提升景区发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-6812157；通信地址：铜陵市义安区顺安镇凤凰山景区管委会党组巡察整改工作办公室。邮政编码：244100；电子邮箱：32594906@qq.com。