根据十届市委第六轮、一届区委第五轮巡察工作统一部署，县区第三交叉巡察组于2018年10月29日至11月9日对区政协机关开展了巡察，并于2019年1月23日向区政协机关反馈了巡察意见，根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实增强整改政治自觉

一是统一思想认识，迅速传达部署。政协机关高度重视，先后多次召开专题会议，研究部署巡察整改工作。进一步传达学习县区第三交叉巡察组巡察反馈会精神，对抓好区政协机关巡察整改工作进行全面部署。区管领导班子成员按照职责分工，主动认领问题，主动抓好整改。认真研究并制定了《区政协机关巡察反馈问题整改方案》。相继召开区政协机关巡察整改工作推进会、巡察整改落实工作领导小组会议、巡察整改专题民主生活会等，进一步落实巡察整改“后半篇文章”，坚持问题导向，对照问题清单，逐一整改销号，确保问题整改100%，切实巩固整改成效。

二是明确责任分工，推进整改落实。制定印发了《关于落实十届市委第六轮、一届区委第五轮巡察反馈问题整改方案》，明确了整改目标和步骤，有针对性地建立健全一批有效管用的规章制度和长效机制。同时提出了52条整改措施，进一步落实落细整改问题、责任人、整改时限、整改要求等，确保问题一个不漏，逐一整改落实，真正见底清零。

三是强化组织领导，压实整改任务。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以区政协党组成员、秘书长为组长，办公室主任为副组长，办公室副主任及各专委会主要负责人为成员的整改落实工作领导小组，具体抓整改工作。区管领导班子成员各尽职责，认真按照整改分工抓好落实，整改工作在领导小组统一领导下有序推进。

二、聚焦突出问题，全力落实整改任务

（一）党的政治建设方面

1. 关于“参政议政职能发挥不充分”整改情况。

一是召开机关委室工作人员会议，对2015年来开展的视察、调研等参政议政工作进行全方位梳理，对照中央和省市区委决策部署，服务全区经济社会发展大局查找针对性、实施性不强问题，认真总结教训，反思存在不足；二是加强中央和省市区委决策部署或决议决定、区委经济社会发展重要部署精神的学习，领会精神实质和核心要义，努力提高参政议政针对性和实效性；三是紧密结合中央和省市区委决策部署或决议决定、区委经济社会发展重要部署，制定2019年调研、视察计划和课题，组织委员资政建言，参与调研视察、开展小组活动等各项参政议政活动，切实提高参政议政针对性和实效性；紧扣“发展高质量经济、建设高品质城乡、打造高颜值生态”主题，开展“盘活僵尸企业、促进实体经济发展”、“创新科技服务体系、助推乡村振兴发展”等15个针对性、切合性较强的调研、视察等活动,向区委区政府提出切实可行的意见建议。

2. 关于“落实民主集中制不到位” 整改情况。

一是加强机关人员特别是办公室领导班子成员民主集中制特别是“三重一大”相关政策的学习，提高机关干部的思想认识和业务政策的把握能力；二是严格执行民主集中制原则，做到凡是需要集体研究的事项，特别是涉及“三重一大”的事项均通过召开办公室主任会议集体研究确定，主要负责人实行末位表态制度；三是严格会议记录，会议记录人员在记录时实行全程记录，不能只记录最后的表态意见。

（二）党的思想建设方面

3.关于“学习教育形式单一” 整改情况。

一是制定了党支部学习制度和年度教育计划，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和区委有关决策部署和会议精神，结合政协的工作实际，作为学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础；二是开展党员轮流讲党课活动。制定了《区政协机关科级以上党员干部讲党课制度》，开展了政协机关党员轮流讲党课活动，提高了党员意识；三是定期开展党建基础知识、政协基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党支部档案；四是规范了学习教育台账整理，单独设立了党员学习教育会议记录本，如实记录支部党员学习教育活动开展情况。

4. 关于“两学一做”学习教育常态化制度化落实不到位整改情况。

一是充实和完善区政协机关“两学一做”制度化常态化学习教育方案，确保规定动作到位，自选动作有实质内容；二是3月7日召开了区管领导班子成员巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查；三是严格执行组织生活会制度，3月14日严格按照会前、会中、会后要求召开了区政协机关支部2018年度组织生活会；四是落实了谈心谈话制度，及时了解和掌握党员干部思想状况，纠正思想观念存在偏差问题。

5. 关于“思想上出现懈怠情绪” 整改情况。

一是机关开展了“破除二线思维，树立一线意识”大讨论活动，切实解决思想观念因循守旧、担当意识不强、工作标准不高等问题，树立敢于履职、敢于作为、敢于担当思想；二是加强建章立制。结合破除“二线”思维大讨论以及民主生活会、机关组织生活会中查找出的问题，制定、修改、完善机关考勤、履职管理、委员考核、专委会工作通则等项规章制度，汇集成册，推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设；三是提高工作质量。各专委会紧扣我区经济和社会发展总目标，按照党政所需、各界所盼、政协所能的原则，充分发挥政协优势，为党委、政府当好桥梁和纽带。围绕区委区政府经济社会发展大局开展有关促进民营经济、乡村振兴等方面的调研、视察、资政建言等活动；四是抓好调研报告、视察建议、提案的落实转化。创新与党委、政府及相关部门的沟通衔接机制，进一步抓好履职成果转化，促进政协有关经济发展、城乡建设和民生改善方面的调研报告、视察建议、提案、建议案中的意见建议得到有效落实。

（三）关于党的组织建设方面

6. 关于“基层组织建设弱化” 整改情况。

一是加强了与离退休老党员联系，传达了县区第三交叉巡察组反馈的意见，要求他们在身体允许的条件下按时参加支部活动；二是按照有关规定，结合实际情况，党支部成立了2个党小组；三是支部班子加强了自身建设，每月召开支委会，切实担负起党支部的八项基本任务，履行好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，发挥了党支部的战斗堡垒作用。

7. 关于“三会一课”执行不到位整改情况。

一是严格执行“三会一课”制度，从严教育管理党员，提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力战斗力。开展了党员轮流上党课活动，区政协党组领导、机关党员每个季度为党员上党课；二是分类建立完善了会议记录，按照支部党员大会、支委会议、党小组会议、党课教育、每月1次主题党日活动健全会议记录和台账。

8. 关于“党组织关系接转不及时” 整改情况。

一是加强与离退休老党员的联系，传达了县区第三交叉巡察组反馈的意见，建议他们将组织关系转入居住地，对部分党员组织关系及时进行了接转。

（四）党的作风建设方面

9. 关于“存在台账记录造假现象” 整改情况。

一是完善了机关相关党建制度，严格执行“三会一课”制度，做好会议记录；二是分类建立完善了会议记录本，按照支部党员大会、支委会议、党课教育、每月1次主题党日活动健全会议记录，杜绝“一会多用”现象。

10. 关于“制度执行不到位” 整改情况。

一是进一步充实完善并严格执行了《区政协机关有关规章制度》；二是对反馈的“党费并未按月缴纳，存在半年缴费一次的情况，且没有公开公示”的问题立行立改。严格按照《党章》规定督促党员主动、按月、足额向党组织缴纳党费，并及时将党费的收缴情况进行登记并公示；三是对反馈的“报销的加班工作餐”的问题。首先是对2015年1月1日以来机关所有加班工作餐进行“回头看”；其次是对报销的加班工作餐（盒饭）完备相关手续。最后是举一反三，在今后机关加班涉及工作餐时，严格按照相关规定，注明人员、人数、事由等相关事宜，完备相关手续。

（五）党的纪律建设方面

11. 关于“中央八项规定精神执行不到位”整改情况。

一是完善机关公务接待制度，对2015年1月1日以来机关所有公务接待进行了“回头看”；二是组织召开机关全体干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再强调、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现；三是明确了在今后公务接待过程中，严格按照八项规定要求，做到四单齐全，明细齐全，申请审批完备；四是加强了财务审批人员、审核人员和经办人员的教育管理，明确了在下一步报销过程中严格审核，认真做好附件核对工作，确保财务报销规范合规。

12. 关于“财务纪律执行不够严格” 整改情况。

一是组织召开机关全体干部职工大会，要求干部职工在外出学习培训、调研考察，经办各类财务事项过程中，要认真细致按财务规定要求办理；二是加强了财务审批人员、审核人员和经办人员的教育管理，要求在下一步报销过程中严格审核，认真做好附件核对工作，确保财务报销规范完备。

13. 关于“会议费报销不规范” 整改情况。

一是组织职工认真学习《铜陵市市直机关会议费管理办法》等；二是对2015年1月1日以来机关所有会议费用报销进行“回头看”；三是在下一步会议费用报销过程中，要求审批人员、审核人员和经办人员严格按照中央和国家机关会议费管理办法规定，完备会前审批材料、会议通知、参会人员签到表等各类材料。

14. 关于“差旅费超标报销” 整改情况。

一是对反馈的两次住宿费超标问题进行了认真核查；二是组织召开机关全体干部职工大会，认真学习《铜陵市市直机关差旅费管理办法》等文件，要求干部职工在外出学习培训、调研考察住宿过程中，要严格控制在住宿费用标准以内住宿，在费用结算时注明标准、总费用；三是加强了财务审批人员、审核人员和经办人员的教育管理，要求在下一步报销过程中严格审核，认真做好附件核对工作，确保财务报销规范合规。

15. 关于“公务接待不规范” 整改情况。

一是完善公务接待制度，对2015年1月1日以来机关所有公务接待进行“回头看”；二是组织召开机关全体干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再强调、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现；三是明确了在今后公务接待过程中，严格按照八项规定要求，杜绝公务接待不规范现象；五是加强财务审批人员、审核人员和经办人员的教育管理，要求在下一步报销过程中严格审核，认真做好附件核对工作，确保财务报销规范合规。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题

16. 关于党风廉政建设“一岗双责”落实不到位整改情况。

一是进一步强化政协机关主体责任。政协机关坚持每半年组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并向政协党组汇报；每年听取区管班子成员党风廉政建设落实情况报告，将主体责任落实压细，责任传导到位；二是党支部切实加强机关干部党风廉政建设的宣传教育工作，提高机关党员干部党风廉政建设的责任意识；三是严格执行区委《关于进一步加强党内谈话的实施意见》，进一步强化责任，推进廉政谈话制度化、常态化。

17. 关于“监督责任落实不够有力” 整改情况。

一是组织办公室班子成员和派驻纪检组共同学习区纪委义纪〔2018〕44号关于印发《义安区纪委监委派驻机构工作细则（试行）》、《义安区纪委监委派驻机构规范化建设标准》的通知，进一步提高思想认识和政策的把握能力；二是区政协办公室主任会议研究“三重一大”等重要事项及时向派驻纪检组通报，并请派驻纪检组参加；三是区政协党组会、主席会及机关相关会议视情请派驻纪检组参加。

三、坚持长抓不懈，持续巩固扩大整改成果

下一步，我们将继续坚持问题导向，以点带面，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，优化净化区政协机关良好生态。

（一）夯实理论根基，凝聚发展合力。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和贯穿全部工作的主线，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，巩固“两学一做”学习教育成果，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引政协机关各项工作，为我区在高质量发展中争先进位走在前列作出政协新贡献。

（二）聚焦主业主责，全面从严治党。进一步强化机关党组织领导核心和政治核心作用，把管党治党责任担负起来。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持正确的选人用人导向，激发干部队伍新时代新担当新作为。以开展“五规范三满意”基层党组织标准化建设和党支部建设提升行动为抓手，推动党组织建设互联互动，全面进步，全面过硬。

（三）高悬反腐利剑，推进党风廉政和作风建设。切实抓好一把手负总责，分管领导分工负责，全员参与党风廉政建设责任制的贯彻实施；切实做到反对“四风”，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；班子成员既要管好自己，又要管好家属子女、注意关注和解决人民群众反映的热点难点问题，加强机关建设，严肃机关工作纪律，自觉树立和维护政协机关党员干部在人民群众中的形象。

（四）注重举一反三，建立长效机制。注重建立治根本、管长远的体系，从个别中发现共性问题，有针对性建立完善制度，坚决杜绝同类问题再次发生。对已经解决的问题加强跟踪管理，坚决防止同类问题反弹“回潮”，切实巩固整改成效，切实让群众感受到巡察整改后的新变化、新气象。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0562—8813915；通信地址：铜陵市义安区南湖路1号铜陵市义安区政协办公室；邮政编码：244000；电子邮箱：yaqzxb@163.com。