中共天门镇龙云村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

2019-11-06 14:41 来源：义安区纪检监察网

根据区委巡察工作统一安排，2018年6月25日至2018年7月5日，区委第二巡察组对龙云村党总支部开展了巡察，并于2018年10月18日反馈了巡察意见。根据有关情况，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，严格履行整改工作责任

（一）提高思想认识，坚决贯彻落实。针对区委第二巡察组反馈的问题和意见，村党总支部高度重视，及时召开总支部会议，传达学习反馈意见，研究部署整改工作，坚决把思想和行动统一到区委的要求上来，以坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障，切实抓好整改落实。

（二）强化组织领导，精心安排部署。成立了由村党总支部书记为组长，村党总支部副书记为副组长，其他两委人员为成员的巡察整改工作领导小组，由村党总支部书记亲自抓日常工作调度。

（三）坚持问题导向，制定整改方案。研究制定了《关于落实区委第二巡察组巡察龙云村反馈意见的整改方案》，针对反馈意见指出的具体问题，逐条明确整改牵头领导、责任人、整改时限，认真进行整改，确保整改取得实效。

二、坚持问题导向，扎实推进反馈意见整改工作

（一）党的政治建设方面

1.关于“村务民主决策不规范”问题的整改情况。一是召开了村两委会议。明确了村务民主决策的要求，学习了《天门镇“三重一大”事项集体决策制度实施细则》。二是制定“村务民主决策制度”。每个班子成员在“三重一大”事项研究时，必须充分发表意见，根据民主集中制的原则，形成决议。

2.关于“债权债务清理不及时”问题的整改情况。一是认真复核账务。召集老干部及知晓过去账务来龙去脉的人员，对账户每一笔应收款和应付款进行了调查了解、核实认定，报请会议研究。召开村民代表大会，对拟核销的账户金额逐条通报，解释核销原因，对过去尾欠农业税、死亡户死账、已经不存在单位的呆账、账务处理等问题进行核销认定。二是核销公示公开。对代表会通过核销的账务情况，通过公开栏公示一个月后无异议，经审批报镇财政所核销。三是清收清付落实。为了扎实落实债权债务清理工作到位，2019年6月29日成立了以村党总支部书记为组长，副书记为副组长，村报账员、老干部、村民代表等人员为成员的债权债务清理工作领导小组，对债权债务进行清缴和偿还清理。已经清缴一公司拖欠多年的山场承包金8.6万元，对应收款对象下发催收通知书，进行应收款收缴，要求限期交到村集体指定账户。

3.对“党的政策落实不到位”问题整改情况。一是贯切落实党的政策。将上级的各项决策部署，认真落实到村两委工作中去，进一步明确两委人员工作责任和分工。二是认真学习领悟政策精神。组织村两委班子成员和村民代表学习领会低保及民生相关政策，通过党日活动加强党员学习教育。三是规范评审会议流程。建立低保申请民主评议听证人员库，由村党总支牵头，邀请民政办参与监督，组织村民代表，严格人员比例组成参加评审，真正透明，应保尽保，杜绝人情保，严格按照政策标准执行。

（二）党的思想建设方面

4.对“党员理想信念缺失，党员意识淡薄”问题整改情况。一是组织学习。通过党员大会开展党性、党风、党纪教育活动，坚定理想信念，形成常态化，教育引导全村广大党员牢记党的宗旨。二是订规立制。党员各项会议和活动做到提前通知，对无故缺会且未履行请假手续的，通报批评，并取消本年度评选评优资格。三是补助退缴。从2018年10月起禁止党员会议发放任何会务补助，对2018年10月以前党员会议已经发放的会务补助进行了清退。

5.对“两学一做学习教育流于形式”问题整改情况。一是加强学习教育。将党章党规、习近平总书记重要指示批示精神纳入党员大会、支委会等各类会议学习内容。二是加强党员管理。坚持正面教育，固本培元，不断坚定理想，严守政治纪律、政治规矩。三是加强学用结合。发扬理论联系实际学风，切实把学习教育成果转化为做好各项工作，推动事业发展的思想举措。四是加强谈话谈心。开展经常性的班子成员之间谈，班子成员与党员谈，使“两学一做”常态化、规范化、制度化。

（三）党的组织建设方面

6.对“组织发展不规范”问题整改情况。一是认真学习《中共共产党发展党员工作细则》。二是严格按照程序发展党员。三是严格党员质量。

7.对“党内生活不严肃”问题整改情况。制定了“三会一课”工作计划，按照标党支部准化工作要求，每月召开一次支委会和党小组会，开展党员活动日，并做好了相关的会议及活动图片资料收集。采取定期检查、不定期抽查等方法，加强对党支部“三会一课”制度落实情况的检查督导。

8.对“党建工作弱化、虚化”问题整改情况。明确支部书记“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作观念，将专题研究党建议题纳入会议重要议程。固定每月15日为开展党员活动日制度，做好全年党员集中学习培训工作计划，把党建责任传导给所有班子成员、支部书记、党小组组长，细化责任、以上率下，长期坚持，确保责任落实到实处。

（四）党的作风建设方面

9.对“四风问题依然存在”问题整改情况。一是加强思想教育。召集村两委班子成员学习了《强化对党忠诚，激励干部担当作为》，激发两委班子的进取精神和担当意识。二是改进工作方式。在对待群众需求耐心解释，加以认真解决，真正带领群众发家致富，为群众解忧排难，为群众做好服务工作。

10.对“制度建设不健全”问题整改情况。一是健全规章制度。召开两委会议，建立健全村财务制度及其他相关规章制度，做到用制度管人理事的工作机制。二是坚决执行落实。严格落实村级事务决策程序化，财务支出规范化，村务监督委员会监管经常化，切实履行“6+4”工作法。三是勤俭节约开支。严格杜绝餐饮开支实行村级零招待，严格控制非生产性支出，厉行勤俭节约，严格杜绝自身的特权和不正之风。

11.对“工作作风不扎实”问题整改情况。一是转变工作作风。及时召开了村两委会议，坚决杜绝作风不扎实问题，切实转变工作作风。二是工作求真务实。村两委班子成员对待工作真抓实干，脚踏实地为村民办实事办好事。

（五）党的纪律建设方面

12.对“财务报销不规范”问题整改情况。一是建立管理制度。严格按照“6+4”工作法，规范村级收支管理。二是严格审批程序。对每一张报销凭证必须有经办人、证明人签字，小额支出需通过两委会议研究、副书记审批、书记审核通过后方可报销；大额支出必须通过村民代表大会。三是杜绝现金支出。所有支出付款原则都由银行转账支付，以保证现金的安全和廉洁的风险。四是监督履职到位。监委会主任参加村两委会议，做到村里事务监督无死角。

13.对“公务用车费用过高”问题整改情况。一是建立用车派车制度。确定专人管理派车调度，据实填写租车公用审批表，核定路程金额，按程序规范车辆租用。二是实行办事拼车制度。具体行程安排，原则提前计划，实行同道实拼车，节约节省费用。三是采取日清月结。凭车单和发票结账，及时审批报账，过时过期作废，保持及时入账。

14.对“工程建设管理不规范”问题整改情况。严格按照镇招标管理办法执行。对5万元以上工程项目，必须经镇公共资源交易中心对外公开挂网招标，同时严格执行工程项目预决算、验收审计制度。

15.对“现金管理不规范”问题整改情况。一是严格执行备用金制度。按照政府规定确定村级备用金，采取循环报批制度。二是严格控制现金支付金额。对现金支付原则上控制在500元以内，确需大金额现金支付必须经2人以上办理，在规定时间内完成报账。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

16.对“村党总支主体责任落实不到位”问题整改情况。一是明确领导责任。认真贯彻落实上级关于党风廉政建设各项部署，进一步明确村党总支的全面领导责任，党总支主要负责人的第一责任人责任，其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任。二是落实管党治党责任。将党风廉政建设摆上村党总支的重要议事日程，一个季度召开一次党风廉政建设专题会议，分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中存在的重大问题。三是强化述职述廉责任。每年年底村党总支成员要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述职述廉报告，总结成绩找出差距，做好下一步工作。

17.对“监督责任落实不到位”问题整改情况。一是配齐配强监督组织。按照镇党委政府要求，推选村党组织委员会成员担任村务监督委员会主任，依据有关法律和政策规定，明确工作职责和工作流程，修订和完善岗位职责。二是坚决执行监督制度。村务监督委员会按照监督职责和制度开展工作，有效履行监督职能。村务监督委员会主任列席村两委会议，将监督关口前置到决策环节。三是定期村务财务公开。对村内事务实行“五务”公开制度，原则上每季度公开一次，重大事项及时公开，做到监督委员会尽职守则，村民知晓满意。