根据区委巡察工作统一部署， 2018年7月6日至16日，区委第二巡察组对原义安区档案局党组进行了巡察，并于10月19日向局党组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实主体责任

(一)凝聚思想共识，迅速周密安排

2018年10月19日下午，区委巡察反馈会后，局党组随后立即召开整改动员部署会，对整改工作进行安排部署，并深刻剖析了问题的根源，教育引导全局党员干部正确对待，充分认识到问题的严重性、危害性，切实增强做好整改工作的政治责任感和敏锐性，为做好整改工作奠定了坚定的思想基础。

（二）聚焦政治责任，细化工作方案

第一时间成立了整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。对照巡察组反馈的问题，认真开展对照检查，在多方征求意见、反复研讨修订情况下，迅速制定了整改方案以及问题清单、责任清单、任务清单，进一步明确了存在的问题、整改措施、责任领导、完成时限等，明确提出问题不解决不松手，整改不到位不罢手。　　

（三）建立整改台帐，强化监督检查

为加强整改工作，局党组在清单基础上专门建立了整改台帐，梳理出35条整改措施，根据任务难易程度和轻重缓急，统筹安排，有步骤、分阶段地实行销号管理，及时跟踪问效推进工作。对于能够立即解决的整改任务，立行立改；对于需一段时间整改的，制定切实可行的整改计划，分期分批整改。局党组整改期间，先后6次召开党组会、1次专题民主生活会、2次党员大会检查督办推进整改进度，每10天调度一次整改进度，落实有关整改工作、通报整改情况等，确保整改任务与反馈意见一一对应，逐条逐项完成整改。

（四）坚持问题导向，扎实落实整改

在整改过程中，我们始终坚持问题导向，让巡察整改管标制本，着力构建防止类似问题再次发生的长效机制。通过认真整改，截止目前，巡察反馈的问题已基本整改完毕，党组成员开展相互谈心谈话、与股室负责人谈心谈话、与重点岗位人员谈心谈话10次，制定修定完善《双重组织生活会制度》、《进一步加强和完善民主生活会制度》等涉及党组工作、机关党建、财务管理等23个规章制度，切实织密扎牢了制度笼子。

二、坚持立行立改，落实整改措施

（一）党的政治建设方面

1.民主集中制执行不到位的问题

整改情况：一是严格贯彻执行民主集中制，规范党组议事规则。局党组会议每次研究重大事项时，均坚持发扬民主，班子成员逐一表达意见方才形成决定，如重阳节退休职工慰问、政府雇员增加待遇、门卫值班人员增加工资等。一些重大议题会前均分别征求班子成员意见，统一思想认识。二是严格自我剖析对照。2018年11月20日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员分别作了深刻自我反思，相互开展批评，努力营造了良好的政治生态。三是修订完善了党组工作规则，严格规范议事程序，坚持按制度办事。

2.党的决策部署执行不力的问题

整改情况：一是加强了宗旨意识教育。充分利用会议、集中学习、参观教育等形式教育引导全局党员干部坚持“四个意识”，牢固树立群众观念。二是增强服务意识。大力推进“互联网+政务服务”，加强档案服务大厅窗口建设，每天督查窗口服务情况，做到服务内容零差错、服务方式零距离、服务事项零积压、服务对象零投诉，至今未发生一起投诉现象。三是加强了对全区档案工作的管理监督。每年均对全区档案干部进行一次培训、开展一次检查考评，开展安全工作专项督查和档案工作目标管理考核。加大档案资源体系建设，2018年接收档案14449卷（件），目前馆藏档案288605卷（件），馆藏资源得到了极大的丰富和优化。四是有序推进了档案数字化建设。2018年馆藏档案数字化率已达55%以上，今年开展的数字化三期项目正有序推进中。五是围绕大局积极开展档案利用服务工作。2018年全年共接待利用者6700余人次，调阅档案12100余卷（件），提供复印件24500余张，为我区经济建设、和谐社会建设提供了详实的第一手资料。

（二）党的思想建设方面

3.政治理论学习不扎实的问题

整改情况：一是完善了学习制度。制定了党组中心组理论学习计划、学习制度，坚持每月召开一次党组理论学习、支部党员学习会。2018年共召开了15次党组理论学习。高度重视意识形态工作，加强了对领导干部和职工的思想政治教育。二是创新学习形式。结合实际，分别开展了领学、研讨、上党课、理论知识测试等多种形式，党组成员还参加了网上干部在线学习教育，局党组自行组织了一次政治理论知识测试，同时还组织参加了机关工委、公务员学法知识测试，丰富了理论学习内容，活跃了学习形式。

4.学教活动开展不规范的问题。

整改情况：一是强化学习提高认识。深入组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深入地推进“两学一做”常态化、制度化，统一党员干部思想，汲取过去学教活动工作教训，积极做好准备，搞好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。二是发挥党组主体职责。在民主生活会、学教活动前，由党组书记检查审核班子其他成员对照检查材料，严格把关，确保质量。三是规范活动开展。根据区委统一部署，在“讲严立”学习教育活动中，精心组织活动，做好学习笔记，深入查摆问题，抓好整改并做好反馈记录，规范活动台帐资料管理。

（三）党的组织建设方面

5.“三会一课”制度落实不到位的问题

整改情况：一是严格党内组织生活。坚持和完善了“三会一课”制度，2018年10月以来按时召开支部大会、支委会，党组书记、支部书记带头上党课。加强了学习的针对性，今年年初制定了学习计划，每次学习都明确主题学习内容。丰富了活动形式，除集中学习外，还组织党员开展学习研讨、知识测试、党员志愿者活动等，二是扎实开展“党员活动日”。坚持了每月一次的“党员活动日”制度，每次活动日均明确了主题、丰富了内容、活跃了形式。激发了党员的责任意识。三是推进了支部标准化建设。全面落实了党组织标准化建设各项要求，突出加强了党支部的组织建设、阵地建设、活动建设等方面，力争建设一流党支部。

6.组织生活不严肃的问题

整改情况：一是认真落实民主生活会制度。制定了《义安区档案局党组关于进一步坚持和完善民主生活会制度》，2018年召开的党组民主生活会均严格按会议制度规定召开。二是强化党组责任担当。党组召开会议之前，研究会议主题、会议方案，党组书记逐一与班子成员谈心、征求意见，审核把关会议方案、班子成员剖析材料、班子集体剖析材料，确保会议质量。会上，严肃开展了批评与自我批评，达到了团结共进的目的。

（四）党的作风建设方面

7.中央八项规定落实不到位的问题

整改情况：一是深刻开展警示教育。查找原始凭证，逐一核对，责令相关人员作出说明并加以整改，对相关人员进行了批评教育，对有关岗位进行了提醒谈话，并在党组会上进行了剖析教育。二是加大监督执行力度。严格执行中央“八项”规定及省、市、区相关规定，严格“三公”经费管理，严格规范公务接待活动，实行财务“四把关”，即办公室主任、局长、分管局长、会计四人分别审核把关。三是修订完善相关制度。修订完善了财务管理、公务接待等相关制度，严格执行“先审后批”和“审批一支笔”制度，杜绝了违规违纪情况再次发生。

8.形式主义依然存在的问题

整改情况：一是强化了档案服务。充分利用馆藏资源，全面推行和完善首问负责制、服务承诺制、一次性告知等服务制度，加强档案利用窗口建设，积极为全区政治、经济、民生等方面提供了高效、便捷、随时服务。二是增强了基层指导力度。局领导和业务股、管理股干部积极主动深入基层指导工作，2018年以来，通过业务指导、执法检查等跑遍了全区所有单位，有力推动了全区档案工作开展。三是加大了档案开放力度。根据档案法规定，对馆藏满30年档案进行了依法鉴定，适时向社会公开开放查阅利用。

（五）党的纪律建设方面

9.财经纪律执行不严格的问题

整改情况：一是深入反思加强警示。局党组在党组会上作了深刻反思，加强了对相关人员的教育批评。二是加强了学习教育。利用党组会、党员学习会加强了学习。进一步提高遵纪守法的意识。三是加强了财务管理。修订完善了相关制度，局主要领导、分管领导对票据逐张审核，确保财务管理规范。对应当列入固定资产管理的已纳入管理，避免了固定资产流失。2017年以来，无类似情况发生。

10.公务接待审批不严的问题。

整改情况：一是组织学习加强教育。局党组组织职工学习了公务接待相关规定，对相关人员提出了批评教育，开展了作风教育活动。二是加强对财务工作监管。党组主要负责人和分管负责人对每一张票据亲自把关，要求各项经费支出必须取得合法有效原始凭证。

（六）反腐败斗争方面

11.主体责任落实不到位的问题

整改情况：一是认真落实区委关于落实党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委监督责任的相关规定。进一步明确党组的全面领导责任，党组主要负责人的第一责任，党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土有责、守土知责、守土尽责。二是经常性研究党风廉政建设。每次党组会都学习有关文件规定，研究部署我局党风廉政建设。三是加强廉政风险防范。修订完善党风廉政建设制度，加强制度建设。不定期开展廉政大约谈，党组主要负责同志亲自与班子成员。股室负责人，重点岗位人员开展提醒谈心，重视做好预防工作。四是落实履责报告制度。落实党组定期向区委、区纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。局党组成员每年年底，撰写述廉述责报告，在民主生活会、干部年度考核会上均报告说明履行党风廉政建设责任落实情况。

12.“一岗双责”履行不力的情况

整改情况：一是加强了学习教育。结合党组理论学习会，组织党组成员认真学习党风廉政建设相关规定，进一步提高思想认识。二是认真落实班子成员“一岗双责”，强化责任担当。局党组坚持在抓主体责任的同时，督促班子成员认真履行“一岗双责”要求，在个人工作小结、对照检查材料中要如实报告履责情况，并按规定要求，真实报告个人重大事项。三是开展廉政大约谈活动。班子成员相互之间、与分管股室负责人开展约谈。

13.纪检组长“三转”不到位的问题

整改情况：根据区纪检体制改革规定，我局纪检组现已撤销。为进一步抓好党风廉政建设，我局已明确一名副局长负责纪检监察工作，确定了一名纪检监察工作联系人，加强与派驻纪检组的联系，随时报告、沟通我局党风廉政建设的工作情况。

三、构建长效机制，巩固巡察成果

区档案局巡察整改工作虽然取得阶段性成果，但与区委和区委巡察工作领导小组要求，与干部群众期待还有差距。区档案馆将对巡察整改工作紧抓不放，巩固提升整改成果，让区委放心，让群众满意。

（一）牢固树立“四个意识”

深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉把党中央大政方针政策和重大决策部署全面贯彻到档案工作中去，坚决拥护深化党和国家机构改革的决定。

（二）全面推进党的建设

深入落实党建工作责任制，主要领导履行第一责任人职责，领导班子成员落实“一岗双责”要求。推进党组织标准化建设，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。以党的政治建设为统领，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”、中心组学习等制度，加强机关党建工作，推进党建工作责任制落实。

（三）建立健全长效机制

对整改工作中已经完成的问题，重点抓好成果巩固，确保真正发挥作用。对需要长期整改的问题，重点抓好方案措施的执行。针对反馈意见，倒查制度缺陷。对不科学、不健全的制度，逐一规范完善，强化制度管人、制度管事。构建自查自纠长效机制，切实形成全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严的良好氛围。

以上整改落实情况，欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8814806；通讯地址：铜陵市义安区档案馆；邮政编码：244100；电子邮箱：tlxdajg@163.com。